Министерство Финансов Российской Федерации, являясь органом исполнительной власти, наделено правом разрабатывать основные направления государственной политики и осуществлять регулирование в сферах (страховой, аудиторской, налоговой, бюджетной и т. д.), от которых напрямую зависит уровень экономического развития страны. Учитывая, что на Минфин возложена функция по контролю и надзору за деятельностью отдельных финансовых организаций, этим в полной мере может воспользоваться любой житель России, который столкнулся с нарушением закона или своих прав. Нередко такая жалоба может имеет решающее значение, когда другое профильное Ведомство (например, Центробанк), отказало в рассмотрении претензии или не удовлетворило просьбу заявителя, несмотря на наличие у него веских оснований, подтверждающих факт нарушения норм действующего законодательства.
На что можно пожаловаться
В зависимости от того, в какой финансовой сфере гражданин столкнулся с несоблюдением своих прав, интересов или действующего закона, он может пожаловаться на:
- неправомерную деятельность сомнительного фонда или нелегальной управляющей компании, предлагающей услуги по пенсионному страхованию;
- незаконную деятельность узкоспециализированного депозитария;
- коррупцию или нарушение закона при осуществлении закупок с целью обеспечения муниципальных или государственных нужд;
- организацию в заведениях или онлайн азартных игр и проведение любого вида лотерей;
- нерегламентированное использование контрольно-кассовой техники;
- неверный расчет таможенной стоимости (как правило, необоснованное завышение) товара;
- отказ банка в реструктуризации ипотеки в рамках государственной программы рефинансирования;
- неадекватное поведение сотрудников Министерства или подведомственных ему Департаментов;
- производство алкогольной или спиртосодержащей продукции и т. д.
Как можно пожаловаться
Если гражданин хочет подать жалобу в Министерство финансов Российской федерации на несоблюдение другими лицами или организациями действующего законодательства, он может это сделать:
- В письменном виде (почтой, телефаксом).
- На личном приеме.
- Онлайн на сайте.
Несмотря на то, что для обращения населения также выделена отдельная телефонная линия (номер +7(495) 987-91-01), такой вариант подачи обращения стоит использовать только в том случае, если речь идет о несущественных нарушениях или заявитель не знает, можно ли квалифицировать действия третьего лица как нарушение закона. По телефону также можно сообщить о неадекватных действиях или низкой квалификации сотрудника Министерства финансов Российской Федерации или подведомственной ему организации (например, если озвученные ответы на вопросы противоречат нормам законодательства).
В письменном виде
Если гражданин планирует направить обращение в Министерство финансов Российской Федерации и собирается это сделать по почте или телефаксом, то он должен составить документ в письменном виде. Чтобы жалоба была принята, зарегистрирована в системе учета и рассмотрена в обозначенный законом срок, ее необходимо написать с соблюдением определенных требований, которые регламентированы соответствующими правовыми актами. Документ для обращения в Минфин можно составить по образцу.
При этом важно грамотно и максимально точно описать обстоятельства, побудившие обратиться за защитой своих прав или закона, а также приложить справки, выписки или другие материалы, которые будут подтверждать приведенную в документе информацию. А чтобы жалоба выглядела убедительно и указывала на намерение заявителя во что бы то ни стало отстоять закон или свои права, в тексте стоит привести ссылки на законодательные акты, которые были нарушены другими лицами.
Направить такой документ в Ведомство можно любым удобным для себя способом:
- Почтой на адрес: 109097, город Москва, улица Ильинка, дом 9. Несмотря на то, что жалобу можно переслать простым письмом, лучше отдать предпочтение корреспонденции с уведомлением, чтобы иметь возможность точно узнать, когда документы были вручены уполномоченному лицу и приняты для рассмотрения. Аналогичные сведения можно получить по телефону отдела делопроизводства +7(495) 987-91-03 (только в рабочее время).
- Телефаксом на номер +7(495) 625-08-89. Чтобы в рассмотрении обращения не было отказано, важно, чтобы на нем была четко видна собственноручная подпись заявителя. В случае необходимости таким же образом можно передать в Министерство финансов Российской Федерации другие справки и документы, которые могут пригодиться для рассмотрения дела и анализа обстоятельств инцидента. Принимающая сторона сможет убедиться в том, что посредством телефакса ей был передан полный пакет вложений, исходя из описи их перечня в тексте претензии.
Несмотря на то, что за каждым финансовым органом закреплен определенный адрес электронной почты www.minfin.ru/ru/perfomance/regions/emails/, его нельзя использовать для подачи своих жалоб. А, отправив письмо по адресу priemnaya@minfin.ru можно рассчитывать только на получение сведений о порядке осуществления приема или рассмотрения ранее принятых жалоб.
На личном приеме
Личный прием директорами, их непосредственными заместителями или другими сотрудниками департаментов Минфина осуществляется строго в соответствии с утвержденным на каждый квартал графиком www.minfin.ru/ru/document/?id_4=117024&area_id=4&page_id=2104&popup=Y. Работа с обратившимися проводится только при условии предварительной записи, что можно сделать по телефону 8(495) 623-09-67 или онлайн на www.minfin.ru/ru/appeal/reception/. Для этого необходимо будет указать такие сведения:
- тематика жалобы (объем текста в этом поле не должен превышать 4 тыс. символов);
- ФИО лица, которое придет на прием;
- телефон и адрес электронной почты;
- должностное лицо, к которому пользователь хочет обратиться для решения своей проблемы.
После заполнения формы заявителю на адрес электронной почты будет направлено онлайн уведомление о дате и времени приема с указанием более детальной информации. Если он не сможет прийти в указанный день, то для своего визита ему придется повторно записаться онлайн или по телефону.
Приемная ЦА Министерства финансов Российской Федерации находится на улице Ильинка, д. 9 в комнате 117 (подъезд №5).
Отсутствие жалобы, составленной в письменном виде, не может стать поводом для отказа в осуществлении приема. В этом случае должностное лицо, к которому обратился заявитель, с его слов зафиксирует обозначенную им информацию и отметит выдвинутые им требования. В ходе приема сотрудник Минфина также может принять материалы или другие документы, которые могут быть использованы для рассмотрения ситуации. Но, чтобы предоставить должностному лицу все необходимые сведения, лучше составить жалобу в письменном виде (это даже можно сделать непосредственно в ходе приема), указав обстоятельства инцидента, данные лиц, которые имели самое непосредственное к нему отношение, и другую известную информацию.
Гражданин вправе воспользоваться дополнительной возможностью и передать претензию в Минфин в общероссийский день приема. Несмотря на наличие предварительной записи, 12 декабря посетители принимаются в порядке живой очереди при условии предъявления удостоверения личности.
Онлайн на сайте
Если гражданин не хочет составлять жалобу в письменном виде или боится, что не сможет это правильно сделать, соблюдая все требования закона, он может обратиться в Министерство финансов Российской Федерации онлайн www.minfin.ru/ru/appeal/. Такие обращения регистрируются и рассматриваются на общих основаниях в обозначенный для этого срок.
Чтобы онлайн жалоба была зарегистрирована в системе, пользователь не только должен заполнить все обязательные поля формы, но и указать достоверные сведения, которые будут использоваться уполномоченными сотрудниками Минфина для изучения обстоятельств дела.
В частности, необходимо будет:
- сообщить личную информацию (ФИО, социальное положение, адрес электронной почты и т. д.);
- выбрать соответствующий раздел (например, «Социальная сфера»);
- определить тематику и тему, которая характеризует суть проблемы (к примеру, «Семья» и «Алиментные обязательства членов семьи»);
- сжато описать проблематику, сообщив точные и достоверные сведения (объем текста – не более 4 тыс. символов);
- прикрепить один файл формата PDF и объемом не более 25 Мб (в случае необходимости);
- сообщить дату предыдущего обращения (если ранее пользователь уже обращался в Минфин с аналогичной претензией).
Если при заполнении формы не были допущены ошибки, то она будет зарегистрирована в системе учета и передана уполномоченному сотруднику для дальнейшего рассмотрения и принятия решения по существу вопроса. А на электронный адрес заявителя придет письмо, в котором будет указан регистрационный номер претензии.
Если пользователь не смог прикрепить PDF-файл или не уложился в отведенный системой лимит для написания текста, ему лучше выбрать другой способ подачи претензии. Как вариант, дополнительную информацию он может передать через другое средство связи (например, по почте), но нет никакой гарантии, что такие материалы будут рассматриваться Минфином вместе с электронным обращением.
Порядок рассмотрения
Получив от гражданина жалобу и дополнительные материалы, Министерство финансов Российской Федерации обязано в течение 30-ти дней принять решение по сути обращения или продлить срок рассмотрения, что не запрещено профильным законодательством (максимум еще на 30 дней при условии своевременного уведомления заявителя). Но в рассмотрении претензии может быть отказано, если:
- она является дубликатом ранее принятого документа;
- речь идет об обжаловании судебного решения, что не входит в компетенцию Министерства финансов Российской Федерации;
- ответ по существу не может быть дан заявителю без разглашения информации, которая является государственной тайной;
- не были предоставлены дополнительные материалы, без которых нельзя принять правильное решение по сути проблемы;
- текст написан неразборчивым почерком, в нем содержится ненормативная лексика или оскорбления в адрес определенных должностных лиц и т. д.
Гражданин в обязательном порядке получит извещение о принятом решении на свой почтовый или электронный адрес. Если он не сообщил контактную информацию или допустил ошибку при указании таких сведений, то он не сможет получить предусмотренный для него ответ.
Узнать о ходе рассмотрения также можно на странице www.minfin.ru/ru/appeal по регистрационному номеру документа.
Адрес и схема проезда
Законодательная база
При подаче жалобы в Министерство финансов Российской Федерации следует руководствоваться такими законодательными актами:
- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017).
- Гражданский Кодекс РФ от 26.01.1996г. N 4-ФЗ (ред. от 28.03.2017).
- Приказ Минфина РФ от 15 июня 2012 г. № 83н «Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок».
- Бюджетный кодекс Российской Федерации N 145-ФЗ от 31.07.1998 (ред. от 28.11.2018).
- Приказ Минфина России N 1150 от 15.12.2017 «Об организации личного приема граждан в 2018 году».