Решение о сданном или несданном экзамене по вождению зависит только от экзаменатора – сотрудника экзаменационного подразделения ГИБДД надлежащей квалификации. Но его мнение не всегда объективно. При несогласии с принятыми решением можно подать жалобу в соответствующие инстанции.
Когда и как можно подавать жалобу
Кандидат в водители вправе пожаловаться на экзаменатора ГИБДД, если из-за неправомерных действий или решений последнего получена оценка «Не сдал». Среди таких могут быть:
- невнимательность сотрудника РЭО;
- предвзятое отношение к кандидату водители;
- психологическое воздействие (хамство, грубость, запугивание штрафными баллами);
- требование платы, не предусмотренной нормативно-правовыми актами РФ;
- любые другие ошибки, связанные с в том числе с личной антипатией к экзаменуемому.
Внесудебный порядок
Чтобы пожаловаться на экзаменатора ГИБДД, нужно:
- Получить в соответствующем отделе РЭО ГИБДД письменный отказ в выдаче водительского удостоверения, где будут указаны причины такого решения.
- Подать жалобу на имя начальника экзаменатора ГИБДД, который принимал вождение. Это можно сделать в письменной форме, в электронном виде через официальный сайт ГИБДД или портал Госуслуги. В документе описывается процедура сдачи экзамена и обстоятельства, при которых экзаменатор допустил ошибку или превысил должностные полномочия. К жалобе нужно приложить письменный отказ, полученный ранее в ГИБДД.
В соответствии с п. 328 Административного регламента на рассмотрение подобной жалобы отводится 15 дней с даты регистрации в комиссии. Последняя состоит минимум из трех должностных лиц, которые определяются руководителем подразделения на региональном или районном уровне. При рассмотрении изучаются аудио- и видеоматериалы, полученные во время экзамена (при наличии). Они должны храниться в архивах до окончания разбирательства по жалобе, но не менее 1 года с даты ее регистрации.
Обращение в суд
Если внесудебное обжалование не принесло желаемого результата, можно обратиться в суд с иском на неправомерные действия экзаменатора ГИБДД. Кроме, того в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ можно обратиться в суд сразу, минуя процедуру досудебного обжалования решения или действий экзаменатора ГИБДД.
Иск подается в суд по месту жительства или по месту расположения подразделения ГИБДД. Сделать это нужно в течение 3-х месяцев с даты сдачи экзамена. В иске нет необходимости доказывать, что результаты неправильны, но желательно предоставить доказательства своей позиции. В качестве последних могут быть:
- устные объяснения истца и третьих лиц;
- аудио- и видеозаписи процесса вождения;
- документы, подтверждающие неисправность средств аудио- и видеофиксации;
- экспертные заключения и др.
Если суд признает нарушения со стороны экзаменатора ГИБДД, результат экзамена отменят. Но это не значит, что кандидат в водители автоматически получит водительское удостоверение. Решение будет принимать ГИБДД, поскольку именно его сотрудники уполномочены оценивать способности в вождении. Возможно два варианта:
- Изменение результата с «Не сдал» на «Сдал».
- Предоставление возможности пересдачи (более вероятный вариант). При этом обжалованная попытка не будет зачтена как одна из тех, которая устанавливает сроки на пересдачу. Ведь если кандидат не сдает вождение с трех попыток, последующие назначаются ему минимум через месяц. Оспоренная попытка в таком случае считаться не будет.
Судебная практика
В большей массе суды не встают на сторону кандидатов в водители. Нов судебной практике есть случаи положительных решений. Один из таких описан ниже.
Гражданин К. обратился в суд с требованием об изменении результата экзамена с «Не сдал» на «Сдал». Он получил задание ехать с максимально разрешенной скоростью (на указанном участке дороги она составляла 60 км/ч), а затем получил еще два задания – сделать поворот на перекрестке направо и разворот вне перекрестка. После остановки авто инспектор поставил 5 штрафных баллов (соответственно оценку «Не сдал»), объясняя их невыполнением данного задания – экзаменуемый двигался со скоростью 45 км/ч и, соответственно, не достиг максимально разрешенной скорости. Гражданин К. объяснил это дорожно-транспортной обстановкой: некачественным асфальтовым покрытием, наличием на указанном участке дороги выступающих над поверхностью канализационных люков, регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходов, потока других транспортных средств. Объяснения не повлияли на решение инспектора. Жалоба вышестоящему руководству также не была удовлетворена.
Зато суд удовлетворил иск гражданина К., хоть и частично. Изучение видеозаписей вождения судьей подтвердило правильность действий водителя согласно п. 10.1 ПДД, обязующему учитывать дорожную обстановку при выборе скорости движения. К тому же экзаменатор должен быть прекратить экзамен сразу набора экзаменуемым 5 баллов и не давать следующие задания. А этого не было сделано.
Но поскольку выставление оценки по результатам экзамена относится к компетенции ГАИ, суд постановил признать незаконным выставление гражданину К. оценки «Не сдал» и устранить нарушение прав в ГУ МВД.
Видео: Экзамен ГИБДД. Девушка не сдержала эмоций!
Практические советы
Ситуация: На пересдаче инспектор сказал совершить обгон. Но в итоге за 30 минут вождения не появилось возможности его выполнить. Сначала впереди не было машин. Когда одна появилась, мы проехали знак ограничения скорости и в случае обгона пришлось бы нарушить ПДД по скоростному режиму. При этом было выполнено несколько других заданий без замечаний (2 разворота, один из которых был вне перекрестка). В итоге экзаменатор сказал припарковаться и поставил 5 штрафных баллов из-за невыполненного задания и оценку «Не сдал». Правильно ли это?
Совет: Решение о несдаче неправомерно. Вождение прошло без ошибок, а отсутствие возможности совершить требуемый маневр – не проблема экзаменуемого и не основание продлевать время проведения экзамена. Это подтверждает Письмо МВД России от 20.04.2017 №13/4-359 (ответ на вопрос №14). При несогласии с оценкой инспектора, нужно писать жалобу начальнику экзаменационного подразделения. Решение о правомерности действий инспектора ГИБДД будет приниматься на основании просмотра видеоматериала с экзамена.
Ситуация: Как оказалось, я сел на водительское сиденье в зоне действия знака, ограничивающего максимальную скорость 20 км/ч. Но с заднего сиденья авто он не был виден. Как только я набрал скорость до 30 км/ч, экзаменатор сразу же сказал остановиться и сообщил о несдаче экзамена из-за грубой ошибки – превышение установленной скорости 20 км/ч. Объяснение, что в месте старта движения на водительском сидении знак не просматривался и вождение начиналось после него, было проигнорировано. Правомерны ли это и что можно сделать?
Совет: Инспектор ГИБДД неправ. Он должен выдавать задания конкретному кандидату в водители. Последний не обязан додумывать дорожную обстановку до посадки на водительское место. Можно писать жалобу вышестоящему руководству.
Ситуация: Уже в пятый раз пытаюсь сдать вождение и все безуспешно. Подозреваю, что инспектор ГИБДД необъективно оценивает мои навыки. Что можно сделать? Есть еще одна проблема – меня записывают на пересдачу спустя 4-5 недель. Такими темпами могу не успеть сдать вождение в течение полугода и придется повторно сдавать теорию.
Совет: При любых сомнениях можно написать жалобы на инспектора вышестоящему руководству на отрицательную оценку, полученную на практическом экзамене. В соответствии с Правилами проведения экзамена в автомобиле должны быть средства аудио- и видеофиксации процесса езды по городу. Комиссия изучит их данные и подтвердит правомерность или неправомерность решений инспектора ГИБДД.
По поводу периодичности сдачи: для тех, кто не сдал вождение с третьей и последующих попыток – повторная сдача назначается через 1-3 месяца. Соответственно указанный перерыв между попытками вполне допустим.
Ситуация: Стоит ли терпеть хамство со стороны инспектора, который позволяет себе грубить кандидату в водители? Так, он использовал нецензурные выражения при попытку отрегулировать под себя положение водительского кресла. В итоге оказалось, что оно изначально было поломано.
Совет: Автомобиль для вождения обязательно должен быть исправным. И положение сиденья имеет важное значение для удобства управления авто. Если оно не регулируется, из-за чего появляются сложности в управлении авто, нужно сообщить об этом экзаменатору (желательно в присутствии свидетелей). Тогда на случай обжалования результатов, факт озвученной претензии будет дополнительным аргументом.
Оскорбления терпеть не стоит. Если экзаменатор позволяет себе нецензурную брань, можно отказаться от сдавать вождение, и подать письменное заявление в экзаменационное отделение ГИБДД с требованием предоставить другого экзаменатора.
Ситуация: Экзаменатор может намеренно создавать заведомо провальные для кандидата в водители ситуации: остановиться в зоне действия соответствующего запрещающего знака, развернуться в неположенном месте (например, при одностороннем движении или наличии сплошной линии разметки). Как действовать в этом случае? Это может расцениваться как невыполнение задания?
Совет: Ко всем просьбам экзаменатора следует относиться критически и не бояться возражать. Нужно уверенно заявить, что требуемое действие будет нарушением ПДД. Любые конфликтные ситуации, связанные с невыполнением провокационного задания, можно обжаловать у вышестоящего руководства. А вот при его выполнении будут нарушены ПДД, соответственно инспектор будет иметь все основания поставить несдачу.
