Право на подачу жалобы в таможню установлено ст. 36 Федерального закона «О таможенном регулировании Российской Федерации» № 311-ФЗ от 27.11.2010 года. Оно является неотъемлемой частью прав и свобод граждан и гарантирует защиту от неправомерных действий должностных лиц. Но для устранения нарушений требование, обращённое к уполномоченному специалисту, должно иметь под собой веские основания, быть составлено в соответствии с установленными нормами и направлено по правильному адресу.
Основания для жалобы
Согласно законодательному акту, упомянутому выше, обжалованию могут подвергаться только те решения или действия (бездействие), которые повлекли за собой попрание интересов и законных прав гражданина. Из этого следует, что подача заявления об устранении свершившихся правонарушений возможна лишь от потерпевшего. Третьи лица, которые были свидетелями происшествия, не могут рассчитывать на гарантированное рассмотрение направленной ими жалобы. Но уведомлять таможенный орган о незаконной ситуации им не запрещено.
Причинами для жалоб могут быть:
- нарушение порядка таможенного оформления;
- задержка или утеря международных отправлений;
- неправомерное начисление таможенных платежей;
- отсутствие противодействия преступлениям и административным нарушениям в рамках компетенции органа;
- затягивание сроков проведения таможенных операций;
- непредоставление уполномоченными подразделениями или должностными лицами информации о таможенном законодательстве, отказ в проведении консультирования по вопросам, попадающим в сферу их компетенции.
Способы обжалования
Пожаловаться в таможенное управление можно несколькими способами:
- Написать обращение на бумажном носителе и послать заказным письмом по почтовому адресу подразделения.
- Изложить суть претензий в электронном виде и отправить на имейл.
- Лично посетить управление и передать письмо через приемную или накопительный ящик.
- Обратиться через электронную приемную официального сайта.
Составление и подача официальной жалобы
Согласно п. 2 ст. 42 Федерального закона № 311-ФЗ, претензия может быть принята к рассмотрению только при наличии следующих сведений:
- Наименование подразделения таможни или ФИО должностного лица, предположительно виновного в нарушении.
- ФИО, место проживания и пребывания потерпевшего.
- Суть правонарушения. *
* — информация должна быть изложена сжато, но информативно, не содержать вымышленных фактов, нецензурных выражений, угроз и оскорблений.
Для подачи официального заявления крайне важно соблюдение установленного регламента, а именно:
- Направление обращения не позднее трёх месяцев со дня, когда заявитель узнал о правонарушении (должен был узнать).
- Подача заявления о восстановлении пропущенного срока в орган, уполномоченный к рассмотрению данной жалобы.
- Удержание аналогичного иска от направления в судебную инстанцию раньше, чем в таможенный орган.
- Сопровождение действующего от своего имени представителя нотариально удостоверенной доверенностью (не требуется для законных представителей недееспособных или ограниченно дееспособных граждан).
Порядок информирования о нарушении
Подать сведения о неправомерном решении, действии или бездействии либо выразить недовольство работой таможенного органа (его должностного лица) гражданин может в электронном виде. Сделать это можно по электронной почте и через веб-сайт территориального управления или Федеральной таможенной службы (ФТС).
На официальных порталах органов созданы электронные приемные — удобные сервисы, позволяющие держать связь с госструктурой в особом официальном формате. Обращения, полученные через приемную, подлежат обязательной регистрации и передаче уполномоченному специалисту в течение трёх дней после их получения. Отправитель уведомляется о любых изменениях в порядке рассмотрения таких жалоб: от перенаправления в другой правомочный орган до отказа в принятии.
Для отправки обращения через электронную приемную необходимо заполнить стандартную форму.
В нем указывается ФИО, контактные данные и род занятий отправителя, рубрика и тип обращения (указать «жалоба»), а также сама суть направляемого запроса. Для большей информативности можно добавить вложения в виде файлов разрешённого формата.
Куда направлять
Согласно установленному порядку, жалоба на таможню подаётся в вышестоящий орган, непосредственно или через обжалуемое подразделение. Например, если правонарушение было совершено таможенным постом, то уведомление об этом должно последовать в региональную таможню. Если требование не было рассмотрено должным образом или обжалованию подлежит сама таможня, то обращение адресуется региональному таможенному управлению, далее — в ФТС России. Жалоба на ФТС подаётся в этот же орган.
Претензии к работе следующих таможен предъявляются сразу в ФТС:
- Центральная акцизная;
- Центральная базовая;
- Центральная энергетическая;
- Шереметьевская;
- Внуковская;
- Домодедовская;
- Севастопольская;
- Крымская;
- Калининградская областная.
Управления
Всего в системе ФТС насчитывается восемь управлений. Ниже дана контактная их информация в последовательности — адрес (для почтовых отправлений и личного визита), Электронный ящик, ссылка на официальный сайт (для обращения через электронную приемную):
- Центральное (ЦТУ) — 107140, г. Москва, Комсомольская пл., д. 1, CTU-POST@mtu.customs.ru, http://ctu.customs.ru.
- Северо-западное (СЗТУ) — 191187, Санкт-Петербург, наб. Кутузова, 20, лит. А, sztu-mail@sztu.customs.ru, http://sztu.customs.ru.
- Южное (ЮТУ) — 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2, jtu_odo@jtu.customs.ru, http://yutu.customs.ru.
- Приволжское (ПТУ) — 603022, г. Нижний Новгород, ул. Пушкина, д.8, ptu-odo@ptu.customs.ru, http://ptu.customs.ru.
- Уральское (УТУ) — 620014 Екатеринбург ул. Шейнкмана, 31, UTU-ODO@utu.customs.ru, http://utu.customs.ru.
- Сибирское (СТУ) — 630082, г. Новосибирск, ул. Тимирязева, 74, stu_odo@stu.customs.ru, http://stu.customs.ru.
- Дальневосточное (ДТУ) — 690014, г. Владивосток, Приморского края, ул. Гоголя, д. 48, dvtu_odo@ca.customs.ru, http://dvtu.customs.ru.
- Северно-Кавказское (СКТУ) — 357205, Ставропольский кр., г. Минеральные Воды, ул. Советская, д. 150, odo@sktu.customs.ru.
ФТС
Контактные данные Федеральной таможенной службы:
- Почтовый адрес — 121087, Москва, Новозаводская ул., д. 11/5
- Электронный адрес — fts_gr@ca.customs.ru.
- Электронная приемная — http://reception.customs.ru.
Для написания жалобы можно использовать следующую форму.
Рекомендации по заполнению:
- Фамилию, имя, отчество (при наличии) следует указывать полностью.
- В графу «Страна» вписывается то государство, в котором заявитель проживает на постоянной основе.
- Адрес для ответа должен быть написан полностью: индекс, субъект РФ, населенный пункт, название улицы (проспекта, квартала и т. п.) и номер дома (квартиры, корпуса, комнаты).
- Контактный номер телефона указывать не обязательно, но при его наличии сделать это рекомендуется.
Порядок рассмотрения и последствия
Заявление об обжаловании рассматривается в течение 30 дней с момента его принятия. Но правомочный орган может продлить срок ещё на месяц с разрешения начальника и при наличии уважительных причин на это. О продлении заявитель предупреждается в письменной форме.
Предварительное приостановление обжалуемых действий (до окончания их рассмотрения) возможно только при следующих обстоятельствах:
- существует высокий риск, что последствия таких действий для заявителя могут стать необратимы;
- предполагаемый ущерб от них может достигнуть значительных размеров.
При подтверждении неправомерности предмета жалобы по отношению к заявителю таможенный орган устанавливает частичное или полное удовлетворение его требований. Следствием этому может стать:
- отмена решения или действия, признанного неправомерным;
- обязание должностного лица заменить аннулированное решение новым, соответствующим законодательным нормам;
- определение бездействия нарушением прав заявителя и назначение меры по его устранению.
Возможные правовые последствия вступают в юридическую силу не позднее, чем через 10 рабочих дней после вынесения решения по обжалованию.
