Как получить компенсацию за вредные условия

С точки зрения закона, каждая организация или предприятие обязано заботиться о здоровье своих сотрудников, создавая им безопасные условия для осуществления профессиональной деятельности. Но, учитывая текущие проблемы в сфере организации труда, далеко не всегда это реализуемо на практике, тем более что на производствах в РФ часто используются устаревшие технологии и оборудование, которое требует модернизации. И чтобы хотя бы частично компенсировать вредное влияние условий работы на здоровье наемных специалистов, используются льготы и денежные выплаты, которые являются неизменной составляющей охраны труда.

Кто может получить

Трудовым законодательством четко определены все нюансы и тонкости отношений между работодателями и наемными сотрудниками. И в первую очередь это касается приемлемых условий, которые должны быть созданы для осуществления профессиональной деятельности. А если по какой-то причине такая возможность отсутствует, работодатель обязан предоставить компенсацию за негативное воздействие, которую можно получить при повышении нормативов по следующим параметрам:

• ультрафиолетовое или инфракрасное излучение;
• повышенная физическая нагрузка (тяжелые условия труда, которые негативно влияют на организм человека);
• рентгеновское облучение;
• негативные внешние факторы (высокая влажность воздуха, экстремально низкая или высокая температура окружающей среды, плохая погода и т. д.);
• повышенная вибрационная, ультразвуковая или звуковая нагрузка;
• напряженность труда, когда оказывается вредное влияние на различные органы и ЦНС;
• высокая концентрация опасных химических веществ, вредоносных микроорганизмов или бактерий;
• фиксируемое радиоактивное загрязнение, из-за чего можно получить облучение;
• опасное воздействие электромагнитных полей.

По совокупности всех параметров производственная среда делится на 4 отдельные группы, каждой из которых соответствует определенный коэффициент. Таким образом, условия осуществления трудовой деятельности могут быть признаны:

• оптимальными (когда нет негативного воздействия на организм);
• допустимыми (самая распространенная группа);
• вредными (при превышении определенных значений);
• опасными (считается, что в этом случае существенно повышается риск получения работником заболевания, обусловленного особенностями его профессиональной деятельности).

Чтобы определить, является ли производственная среда вредной или опасной для здоровья и жизни наемных сотрудников, проводится целый ряд процедур по аттестации их рабочих мест. При этом осуществляется снятие замеров определенных параметров окружающей среды, которые сравниваются с базовыми показателями, указанными в нормативных документах.

Выделяют такие классы вредности, для которых характерны следующие признаки:

• 1 – наблюдаются явные функциональные проблемы, когда работнику не хватает закрепленных календарем выходных для отдыха и восстановления сил, что приводит к общему ухудшению самочувствия и проблем со здоровьем;
• 2 – очевидны стойкие функциональные проблемы, вследствие которых можно получить серьезное профзаболевание. В первую очередь от негативного воздействия страдают органы, максимально подверженные такому влиянию. При этом специалист может и дальше выполнять свои обязанности, так как он не теряет способность осуществлять профдеятельность;
• 3 – нанесение непоправимого вреда средней и легкой степени тяжести, что впоследствии способствует появлению у человека профессионального заболевания, из-за которого он вынужден прекратить работу на данном предприятии (теряется способность осуществлять трудовую деятельность);
• 4 – максимально вредные и крайне опасные условия работы, которые приводят к необратимым и тяжелым функциональным проблемам и нарушениям в организме. Вследствие этого наемный специалист не только может получить профзаболевание, но и стать полностью неработоспособным.

Порядок расчета денежной компенсации

Минимальный размер надбавки специалистам, которые вынуждены работать в неблагоприятной производственной среде, составляет 4% от величины оклада, установленного для такого вида работы. Таким образом, если специалист должен получить 10 тыс. руб., то ему положена компенсация в сумме не менее 400 руб., которая будет ему выдана при выплате очередной зарплаты или аванса. Но, несмотря на то, что российским законодательством определен минимальный размер доплаты за влияние негативных факторов на производстве, каждый работодатель на свое усмотрение может увеличить этот процент, исходя из степени влияния неблагоприятных факторов на работников, когда они выполняют свои трудовые функции. В этом случае размер компенсации фиксируется в документе, регулирующем взаимоотношения между работодателем и наемными специалистами (например, это может быть коллективный договор).

Источником средств для финансирования начисления доплат являются страховые отчисления нанимателя, которые взимаются по утвержденным страховыми организациями базовым тарифам (они неоднородны и в некоторых субъектах РФ могут быть завышены, что обусловлено их суровой природной средой).

Для расчета положенной суммы доплаты за вредные условия используется следующий алгоритм:

1. Определение класса вредности с учетом степени влияния различных неблагоприятных факторов на организм человека. Для этого проводятся их замеры (например, уровня радиации) и полученные значения сравниваются с базовыми параметрами, обозначенными нормативными документами.
2. Пересчет присужденного класса вредности, установленного документами по оценке производственной среды или аттестации рабочего места, в баллы из расчета: класс 3.1 – 1 балл, класс 3.2 – 2 балла, класс 3.3 – 3 балла, класс 3.4 – 4 балла.
3. Определение временного интервала, в течение которого на организм специалиста влияли вредные факторы, что особенно актуально в ситуациях, когда работа в неблагоприятной среде осуществляется не на постоянной основе, а только определенный срок. Величина компенсации за вредные условия определяется и рассчитывается строго с учетом периода фактического нахождения во время работы в зоне негативного влияния.
4. Расчет процентной ставки доплаты конкретному специалисту на основании совокупности всех отрицательных факторов. При этом работодатель будет опираться на следующие параметры:

Кроме денежной компенсации работнику, вынужденному осуществлять свою профдеятельность в неблагоприятных условиях, положен дополнительный отпуск, сокращение рабочей недели и выдача специального продовольственного пайка.

Как получить

Чтобы получить денежную компенсацию за осуществление трудовой деятельности в неблагоприятной окружающей среде, работнику не придется совершать никаких действий и предоставлять дополнительный пакет документов. Законом предполагается, что доплата должна выплачиваться в автоматическом режиме, а работодатель обязан правильно ее рассчитать, исходя из результатов аттестации рабочего места.

При трудоустройстве сотрудник должен получить для ознакомления трудовой договор или другой документ, отражающий производственную среду, в которой ему придется выполнять свои должностные обязанности (несвоевременное предоставление подобной информации – это грубое нарушение действующего закона). Работодатель также должен ему сообщить о результатах проведенной аттестации его рабочего места и размере компенсации за влияние отрицательных факторов, так как это может повлиять на его решение о трудоустройстве.

Несмотря на то, что в рамках действующего законодательства сотрудник может получить компенсацию за вредную производственную среду не только в денежном виде, но и в натуральной форме (например, на предприятии могут выдавать молоко), он вправе отказаться от такой возможности. При этом администрация обязана пойти ему навстречу и заменить продовольственный паек денежной доплатой.

Как оспорить неправомерный отказ в назначении компенсации

В случае, если надбавка была неправомерно занижена (без указания обоснованной причины) или работодатель не назначил причитающуюся доплату, а сотрудник подозревает, что имеет на нее право и должен ее получить, ему следует обратиться с жалобой в Роструд.

По итогам рассмотрения такого обращения может быть инициирована проверка специальной комиссией, которая определит правомерность требований работника по начислению доплаты (для нанимателя это может обернуться штрафом).

Но при этом следует учитывать, что после принятия в 2014 году закона, в соответствии с положениями которого нижняя граница допустимых показателей уровня вредности была повышена, многие работники лишились права получать надбавки. В таких обстоятельствах нет никакой возможности оспорить отказ в выплате компенсации даже в судебном порядке. Кроме того, предприятие, которое смогло организовать проведение мероприятий, понизивших степень негативного влияния производственных факторов на работников, может быть освобождено от выплаты компенсации за вредные условия без санкций и штрафов со стороны надзорных органов. В частности, к таким мероприятиям относится:

• усовершенствование средств труда, модернизация оборудования, а также оснащение помещений современными системами очистки;
• предоставление наемным сотрудникам индивидуальных комплектов защиты (например, для органов дыхания), снизивших отрицательное воздействие производственных факторов на человеческий организм.

Законодательная база

Порядок назначения и начисления денежной компенсации за неблагоприятную производственную среду регулируется такими законодательными актами:

1. Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001г. N 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018).
2. ФЗ «О специальной оценке условий труда» N 426-ФЗ от 28.12.2013г. (ред. от 27.12.2018).
3. Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда» N 387/22-78 от 03.10.1986г (ред. от 04.06.2013).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019).
5. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ.