Эвакуация автомобиля – один из методов борьбы с нарушениями правил дорожного движения, который является весьма эффективным. Под угрозой эвакуации водители стараются не нарушать закон, а за счет нарушителей государство пополняет бюджет. Однако не все случаи перемещения машины на штрафстоянку являются законными. Чтобы защитить свои права, необходимо знать алгоритм обжалования неправомерных действий сотрудников ГИБДД.

Основания для эвакуации

Задержание автомобиля путем эвакуации регламентировано ст. 27.13 КоАП РФ. Данный раздел регулярно пополняется, в 2018 году в него входят следующие причины, по которым транспортное средство может быть задержано (п. 1 ст. 27.13):

  1. Если у водителя, управляющего автомобилем, отсутствует в настоящий момент свидетельство о регистрации ТС.
  2. Заведомая неисправность тормозной системы (кроме «ручника»), системы сцепного устройства, рулевого управления.
  3. Если машиной управляет человек, не имеющий водительских прав, или лишенный их.
  4. Управление авто в нетрезвом состоянии (сюда относится алкогольное и наркотическое опьянение), а также отказ водителя проходить медицинское освидетельствование.
  5. Оставление машины в месте, где это запрещено (запрещающие остановку либо стоянку знаки обязательно должны сопровождаться знаком «Работает эвакуатор»).
  6. Стоянка на пешеходном переходе и на расстоянии ближе 5 метров перед переходом.
  7. Стоянка на тротуаре.
  8. Остановка либо стоянка в местах остановок общественного транспорта и ближе 15 метров от остановки. Исключением являются случаи, когда остановка происходит вынужденно или в целях посадки и высадки пассажиров.
  9. Оставление авто на проезжей части, где оно является препятствием для проезда других машин, либо в туннеле.
  10. Несоблюдение правил перевозки крупногабаритных и опасных грузов.
  11. Употребление алкогольных напитков после ДТП, либо при остановке инспектором ДПС, до решения вопроса о прохождении освидетельствования.

Не являются основаниями:

  • отсутствие у водителя удостоверения (прав),
  • отсутствие полиса ОСАГО.

Ограничения и правила эвакуации

Транспортировка автомобиля на штрафстоянку производится в порядке, указанном в пп. 3-10 ст. 27.13 КоАП РФ. Задержание производит уполномоченное лицо (т.е. инспектор ГИБДД) на основании факта правонарушения. На месте нарушения составляется протокол, который подписывается инспектором, с указанием его данных и должности, а также подписывается нарушителем. В протоколе должно быть указано:

  • основание задержания ТС,
  • дата, время,
  • транспортное средство (марка, модель, номерной знак),
  • служба, осуществляющая транспортировку.
Если нарушитель отказывается подписывать документ, это фиксируется в протоколе.

Когда виновное лицо отсутствует на месте нарушения, протокол должен быть составлен в присутствии двух понятых, либо под видеозапись. Он вручается лицу вместе с решением о возврате ТС, после устранения причины задержания (обычно его получают на штрафстоянке после получения автомобиля).

Эвакуируемый автомобиль должен быть опечатан при погрузке: все двери, в т.ч. багажник, заклеиваются специальной пломбой. За сохранность ТС при погрузке и хранении отвечает служба эвакуации. Стоянка должна находиться на закрытой территории, по всей ее площади должно быть организовано видеонаблюдение.

Запрещается транспортировать машину с пассажирами. Сотрудник ГИБДД не имеет права требовать, чтобы пассажиры покинули авто, в таком случае он должен ограничиться штрафом.

Важно: если водитель подошел до того, как эвакуатор тронулся, автомобиль обязаны возвратить владельцу, даже если его уже погрузили и опечатали (п. 1.1 ст.27.13 КоАП РФ).

Стоимость

Стоимость транспортировки и хранения автомобилей определяется законами субъектов РФ, в соответствии с п.11 ст.27.13 КоАП РФ. Лицо, совершившее правонарушение, оплачивает стоимость транспортировки (в квитанции это называется «Услуги эвакуатора») и хранения ТС на штрафстоянке. Оплачивается стоянка посуточно, почасовой платы не предусмотрено. По общему правилу, первые неполные сутки не подлежат оплате. Чтобы забрать ТС, придется оплатить стоимость перевозки и пребывания на штрафстоянке.

Стоимость транспортировки варьируется в зависимости от типа и мощности ТС и может различаться в несколько раз в различных регионах. Так, в Москве перевозка легкового автомобиля обойдется в 8125 руб., а сутки пребывания стоят 2090 руб. (приказ Департамента транспорта и развития ДТИ Москвы от 29.12.2016 № 61-02-518/6). В других субъектах РФ стоимость перевозки обычно в несколько раз меньше.

Кроме этого, водителю также надо будет заплатить штраф, который различается в зависимости от вида правонарушения: 500 руб. за неправильную остановку (стоянку), 1000 руб. за парковку на тротуаре, 2000 руб. за стоянку на проезжей части и т.д.

Важно: штраф сразу оплачивать не нужно, на это отводится 60 дней, но в первые 20 суток действует «скидка» — 50% от суммы штрафа. По истечении 60 дней первоначальная сумма удваивается.

Когда можно оспорить

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу о правонарушении прекращается по следующим причинам:

  • нет состава правонарушения (например, знак, запрещающий стоянку, скрыт за деревьями – соответственно вины водителя нет, и состав нарушения отсутствует);
  • нет события правонарушения (автомобиль эвакуирован незаконно или ошибочно – ПДД не были нарушены);
  • действия при крайней необходимости (при совершении правонарушения человек действовал в целях спасения своей или чужой жизни, либо в интересах общества или государства, при этом причиненный ущерб менее значителен, чем потенциальная опасность – ст. 2.7 Кодекса).
Если задержание транспортного средства попадает под перечисленные условия, постановление по делу можно обжаловать.

Куда обращаться при эвакуации автомобиля

Если автомобиль был эвакуирован, прежде всего, необходимо его забрать, чтобы не пришлось переплачивать за время пребывания. Чтобы узнать, куда забрали ТС, необходимо позвонить в службу эвакуации данного города (населенного пункта), если же информации об этом нет, всегда можно позвонить на единую линию МВД, которые соединят с отделением ГИБДД:

  • 102 (с мобильного), 01 (с городского), 911 – со всех телефонов (экстренные вызовы), или найти номер дежурной части своего региона в данном разделе сайта гибдд.рф/divisions/. Также в контактах отделений всегда указан телефон доверия, где рассматривают все обращения граждан.

Прежде чем покидать место происшествия, нужно собрать доказательства – в том случае, если машину увезли без законных оснований. Необходимо сделать фотографии знаков, разметки и других важных ориентиров. Жители Москвы могут также воспользоваться сервисом atlas.mos.ru, где можно делать скриншоты панорам города и области.

Куда жаловаться

Обжаловать необходимо не произведенную эвакуацию, а постановление по делу об административном нарушении – оно является основанием задержания автомобиля. Постановление оспаривается согласно ст.30.1 КоАП РФ, п.3, в соответствии с которой гражданин может подать жалобу на незаконную эвакуацию:

  • в суд общей юрисдикции (районный либо городской в маленьких населенных пунктах);
  • вышестоящему должностному лицу (начальнику инспектора ГИБДД, составившего протокол);
  • в вышестоящий орган (управление ГИБДД по городу, по области).

Заявитель сам выбирает, куда обжаловать акт органов правопорядка. Однако юристы высказывают мнение, что подавать жалобу в управление ГИБДД имеет смысл только в случаях, когда ошибочные либо неправомерные действия инспектора очевидны  и тому есть прямые доказательства. Когда ситуация спорная или неоднозначная, следует обращаться в суд – больше шансов на справедливое рассмотрение дела.

Сроки обжалования

Оспорить постановление об эвакуации можно в течение 10 дней (ст. 30.3 Кодекса). Срок начинает течь с момента, когда нарушитель подписал протокол (если он был составлен в его присутствии), или со дня, когда им было получено письмо с копией документа. Если же нарушитель не получает письмо, он будет отсчитываться с момента возврата письма отправителю (оно хранится на почте 30 дней).

Восстановить данный срок можно, только если он был пропущен по уважительным причинам. К таковым относятся: болезнь, отсутствие гражданина (например, отъезд в командировку), почтовый сбой при доставке письма и т.д. В таком случае в суд вместе с иском подается ходатайство о восстановлении сроков, которое подтверждено документально.

В ГИБДД

При обращении в органы правопорядка есть два варианта – обратиться к вышестоящему должностному лицу, либо обратиться в вышестоящую инстанцию. Жалоба на эвакуацию составляется по общим правилам, в официально-деловом стиле. К ней необходимо приложить копии всех имеющихся документов (постановления, квитанции об оплате услуг эвакуатора, доказательства и т.д.).

Содержание заявления

Жалоба на эвакуацию машины составляется по следующему принципу:

  • наименование отделения службы и ФИО руководителя (всегда надо указывать конкретное должностное лицо, лучше указать главного начальника управления);
  • ФИО заявителя, адрес регистрации, контактный телефон;
  • дату и номер постановления, данные инспектора, составившего акт;
  • суть обращения: почему постановление и эвакуация были незаконными, ссылки на нормативные акты;
  • резюме: «прошу отменить постановление № и вернуть средства, уплаченные за услуги транспортировки в размере…»;
  • дата, подпись, примечание о рассмотрении дела в отсутствии заявителя,
  • список приложений.

Здесь можно скачать образец жалобы в ГИБД.

Рекомендуем почитать: Жалоба на постановление ГИБДД

Интернет-ресурсы

В отдельных субъектах РФ предусмотрена возможность обжаловать постановление инспекции через специальные интернет-сервисы. В Москве такие жалобы принимаются на сайте avtokod.mos.ru/Appeals/.

жалоба на эвакуацию автомобиля на штрафстоянку

Чтобы обжаловать незаконную эвакуацию автомобиля, необходимо выбрать раздел «обращение в МАДИ» и заполнить появившуюся форму.

Также в МАДИ можно обратиться через сервис www.mos.ru/feedback/individual/, где также заполняются все поля (личные данные, номер постановления и суть обращения).

На сайте ГИБДД также предусмотрена отправка электронного обращения, но таким образом обжаловать предписание сотрудников невозможно, поскольку такое обращение рассматривается в течение 30 дней и предусмотрено для решения общих вопросов, а на рассмотрение жалобы отведено 10 дней.

В суд

Ситуации, являющиеся спорными, лучше разрешать в суде. Жалоба подается в районный суд по месту правонарушения – то есть там, где была произведена эвакуация.

Обратите внимание: обжалование административного постановления государственной пошлиной не облагается (п.5 ст.30.2 КоАП РФ).

Исковое заявление Кодексом не регламентировано и составляется в свободной форме:

  • наименование судебного органа,
  • данные заявителя (ФИО, адрес, контактный телефон),
  • заголовок: жалоба по делу об административном правонарушении,
  • описательная часть (реквизиты постановления, ФИО должностного лица, краткое описание произошедшего),
  • доводы истца о необоснованности действий со ссылками на законы,
  • резолютивная часть (прошу суд отменить… и взыскать …),
  • дата, подпись, список приложений.

Пример обращения в суд можно скачать здесь.

Заявление в органы правопорядка  или в суд можно подать лично, сразу получив номер входящего документа, либо направить почтой. Чтобы документ не затерялся, жалоба направляется письмом с описью вложений и уведомлением о вручении.

Рассмотрение обращения

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при обращении к вышестоящему должностному лицу либо в вышестоящую инстанцию, жалоба рассматривается за 10 дней (п.1). У суда другой регламент, там обращение рассматривается в течение 2 месяцев (п.1.1 ст.30.5).

По результатам рассмотрения принимается решение об отмене постановления либо об оставлении его в силе. Данное решение направляется заявителю в течение 3 дней.

Возврат средств

При принятии решения в пользу обратившегося, дорожная инспекция либо суд должны сами направить копию документов о возврате денег, но на практике это не всегда делается. При прекращении производства по делу расходы по транспортировке и содержания ТС оплачиваются из местного бюджета (п.12 ст.27.13). Заявителю необходимо обратиться в Департамент финансов области (города) с заявлением о возврате средств и приложить копию акта об отмене. В заявлении важно указать реквизиты, куда будут перечислены средства.

Законодательная база

При обжаловании незаконного задержания автомобиля следует опираться на следующие нормативно-правовые акты: