При нарушении прав в сфере охраны здоровья или низкого качества медицинского обслуживания, которое не соответствует нормам ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», граждане имеют право обращаться с жалобами в надзорные инстанции, включая и Росздравнадзор. Заявление может поспособствовать устранению существующих нарушений и обеспечить защиту прав без обращения в суд.

Основания для написания жалобы

Росздравнадзор осуществляет госконтроль качества и безопасности работы медучреждений на территории РФ через специальные проверки (Постановление Правительства РФ от 12.11.2011 г.            №1152):

  • о соблюдении прав граждан в области здравоохранения;
  • о соблюдении стандартов и порядка предоставления медпомощи, проведения экспертиз, осмотров, освидетельствований, а также безопасности использования медпрепаратов, и их утилизации;
  • о соблюдении сотрудниками фармацевтических и медучреждений ограничений, предусмотренных действующим законодательством;
  • об осуществлении внутреннего и ведомственного контроля над качеством и безопасностью работы в сфере медицины;
  • работы психиатрических медучреждений и обращения лекарственных средств;
  • уровня цен на важные препараты и безопасности их применения.

Обращаться можно в следующих случаях:

  • Пациента не устраивает результат лечения.
  • В ходе оказания медпомощи нарушены права граждан.
  • Не соблюдены правила предоставления услуг, продажи и применения препаратов.
  • Неправильно произведен расчет выплат по действующим социальным программам и в иных случаях, требующих разбирательства с участием данного органа.
Если нарушения допущены отдельным медработникам, то жалоба может быть составлена на него лично. Например, на врача. Итогом рассмотрения заявления, является принятие мер в отношении конкретного субъекта. Но большинство обращений составляется на медицинские учреждения в целом – больницы, частные и стоматологические клиники, аптеки и т.д., где присутствует халатность, выявляются факты бездействия врачей или предоставляются некачественные услуги.

Порядок и сроки рассмотрения жалоб

Порядок, закрепляющий основания и правила направления обращений в Росздравнадзор, отражены в Регламенте, утвержденном Приказом Минздрава РФ номер 19н от 26.01.2015 г.

Способы обращения:

  • Жалобы в письменном виде принимаются в общественной приемной главного офиса Росздравнадзора по адр.: 109074, Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1, а также в территориальных управлениях субъектов РФ по месту проживания пострадавших. Например, 127206, г. Москва, ул. Вучетича, д. 12-а или 190068, г. Санкт-Петербург, наб. кан. Грибоедова 88-90, каб. 306 (3 этаж). Указанные адреса можно использовать для отправки почтовой корреспонденции.
  • Устные обращения принимаются по номеру телефона горячей линии: 8-800-500-18-35 (звонки бесплатные, обрабатываются в круглосуточном режиме) или телефонам территориальных подразделений федеральной службы. Например, 8 (495) 611-47-74, 8(916)256-76-76 – для жителей Москвы, 8 (812) 314-67-89 – для жителей Санкт-Петербурга.
  • Электронные жалобы принимаются через специальную форму на официальном сайте учреждения: roszdravnadzor.ru/services/people или через E-mail: info@roszdravnadzor.ru.

Каждое заявление рассматривается в течение 30 дней с даты регистрации. Общая продолжительность проверки по фактам, отраженных в обращении, составляет 20 дней.

Как правильно составить жалобу

Документ не имеет строгих норм по составлению. Необходимо придерживаться официально-делового стиля, обязательно отразив следующие пункты:

  • Наименование отделения Росздравнадзора, в которое направляется заявление.
  • ФИО заявителя и контактная информация.
  • Содержание заявления с отображением фактов правонарушений, сути претензии и указания нормативно-правовых актов, служащих основанием для написания обращения.
  • Прошение, в котором указывается, что именно нужно предпринять вышестоящему органу для решения возникшей проблемы.
  • Текущую дату и подпись с расшифровкой.

Образцы жалоб

Эффективность жалобы существенно увеличивается, если к ней прикладываются документы, аудио или видеофайлы, составляющие доказательственную базу. Например:

  • Результаты обследований и процедур.
  • Медицинские рецепты и направления на обследование.
  • Показания других пациентов.
  • Медкарта и история болезни.
  • Копии договоров, где указано, что медучреждение обязано оказать соответствующую услугу.
  • Документы, подтверждающие оплату услуг, лекарств и медпрепаратов.

Предоставлять оригиналы бумаг необязательно, достаточно фотокопий или ксерокопий.

Ответ по факту рассмотрения обращения в установленный срок должен быть направлен заявителю по указанным контактам.

Результаты рассмотрения жалоб в Росздравнадзоре

Проверка в ответ на заявление гражданина должна решать следующие задачи:

  • Исследование документации медучреждения или медработника, в отношении которых подана жалоба.
  • Оценка полноты выполнения требований и нормативов по информированию населения о своей деятельности.
  • Проведение экспертизы качества работы.

Результатами рассмотрения обращения могут быть предписания руководству учреждения или конкретному лицу об устранении зафиксированных нарушений и недостатков. Если по факту проверки выявлены признаки состава преступления, то документы и отчет о работе передаются в правоохранительные органы.

В случае нарушений норм действующего законодательства работниками Росздравнадзора или при неудовлетворительных результатах проверки, граждане имеют право обратиться с исковым заявлением в суд.