Практика выплаты гражданам денежных поощрений за содействие полиции существует в России не один год. Но официальный документ, регулирующий взаимоотношения между гражданами и сотрудниками МВД в этом вопросе, а также целевое финансирование до сих пор отсутствовали. С 27 августа 2018 г. в Российской Федерации действует Приказ МВД № 356 (от 6.06.2018), который регламентирует процедуру выплаты гражданам вознаграждений за помощь в розыске и задержании преступников или раскрытии преступлений. С одной стороны, он должен обеспечить гражданам уверенность в получении определенной материальной компенсации за содействие полиции и активную гражданскую позицию. С другой стороны, документ должен повысить процент раскрываемости преступлений.
Кто может претендовать
Вознаграждение положено за достоверную информацию, которая будет способствовать поимке преступника или раскрытию преступления. Рассчитывать на него могут не только граждане с российским гражданством, но и иностранцы или лица без гражданства. Это могут быть люди любой профессии, за исключением сотрудников правоохранительных органов, системы исполнения наказаний в местах лишения свободы и членов их семей.
При этом МВД должно предварительно официально назначить такую награду через размещение объявления на официальном сайте или других информационных ресурсах. В нем указывается:
- Ориентирующая информация о правонарушении или лицах, которые подозреваются в причастности к нему.
- Размер денежной награды и условия ее выплаты.
- Данные оперативного подразделения (адрес, контактные телефоны), за которым закреплено ведение дела о конкретном преступлении.
Полиция не будет платить свидетелям каждого правонарушения. «Заработать» можно будет только за содействие в тех случаях нарушения закона, за которые будет обещана награда в официальных источниках. Это должны быть тяжкие злодеяния или те, которые невозможно раскрыть без содействия рядовых граждан. К примеру, когда речь идет о розыске похищенного человека или опасного преступника, массовой гибели людей, преступлениях в отношении детей и пр. При этом для получения денежного вознаграждения необходимо рассказать о местонахождении разыскиваемого преступника или предоставить другие ценные сведения, которые окажутся решающими для расследования.
Ответственные лица и возможные суммы
Решение о денежной выплате не может принимать участковый, оперативник или следователь, который занимается указанным делом. Эти лица не могут также обещать материальную награду даже если им действительно необходима дополнительная информация для дальнейшего расследования. Перечень должностных лиц, обладающих такими полномочиями регламентирован в приказе. Это может быть:
- Начальник территориального отделения полиции.
- Региональный или окружной руководитель органа МВД.
- Заместитель министра МВД.
- Министр МВД.
Размер денежных поощрений будет определяться важностью предоставленных сведений, которые будут решающими в задержании преступника или раскрытии преступления, и связанным с ним общественным резонансом. Предельно допустимый размер будет также зависеть от должности лица, утверждающего вознаграждение:
Максимальная сумма, руб. | Должностное лицо |
500 000 | Руководитель территориального органа МВД/ его заместитель |
3 000 000 | Заместитель Министра МВД |
свыше 3 000 000 | Министр МВД |
При этом возможны ситуации, когда решение о материальном поощрении первоначально принял начальник полиции и установил сумму 100 000 рублей, но в ходе расследования к делу подключился заместитель министра МВД и сумму увеличили до 2 млн. руб. При этом новая обещанная сумма будет действительна с даты опубликования соответствующего объявления на сайте МВД.
Разделение вознаграждений
В приказе также отдельно прописан регламент выплат для случаев, когда разные данные о злодеянии, способствующие его раскрытию или задержанию преступников к нему причастных, передадут полицейским сразу несколько человек (п.16). В таком случае общая сумма обещанного вознаграждения будет делиться пропорционально информационному вкладу каждого гражданина. Эта информация будет отражена в заключении подразделения, которое было занято делом по конкретному правонарушению.
В каких случаях можно претендовать на награду
Вознаграждение за содействие полиции можно будет получить только в определенных случаях, когда события будут развиваться по следующему сценарию:
- Сотрудники полиции уже в курсе совершенного злодеяния, работают над его расследованием, но нуждаются в дополнительной информации.
- Принимается решение воспользоваться помощью граждан, чтобы получить дополнительные детали совершенного преступления. При этом решение о вознаграждении согласовывается с финансово-экономическим департаментом МВД, который должен подтвердить наличие финансов и возможность выплатить заявленную сумму.
- Объявление с указанием необходимой информации публикуется на официальном сайте МВД, информационных стендах или СМИ.
Чтобы гарантированно получить причитающееся вознаграждение, следует позаботиться о фиксации предоставленной информации. Если звонок будет анонимным, впоследствии доказать свое право на материальное поощрение будет проблемно. Передать сведения можно по номерам телефонов 02 или 112, записывая сообщение во время звонка. После этого следует прийти в подразделение полиции и предоставить соответствующие объяснения, а также получить расписку от должностного лица, которая будет доказательством предоставления информации. Кроме этого можно сразу отправиться в отделение и написать там заявление.
Сведения от граждан принимаются и регистрируются в отделении полиции, куда поступило обращение, после чего они проверяется на предмет достоверности, поступления подобных сведений в более ранние сроки и ценности для расследования. Важно не просто сообщить ценную информацию, но и дождаться того, что преступление будет раскрыто, преступник пойман или ему предъявлено обвинение. Только после этого может быть принято решение о выплате денежного вознаграждения. Каждый из этапов должен быть подтвержден документально: от самого факта сообщения важных сведений, до результатов, к которым удалось с их помощью прийти в результате расследования.
Должностное лицо ответственного подразделения оформляет заключение с указанием сути предоставленной информации и ее значимости для раскрытия преступления.
Заключение должно быть согласовано с подразделением собственной безопасности, а затем – утверждено тем лицом, которое инициировало финансовую награду. На его основании издается приказ, о чем обязательно направляется уведомление в ФЭД МВД.
Порядок выплаты
Гражданину о решении выплатить денежное поощрение сообщает ответственное лицо не позднее 14 дней с даты подписания соответствующего приказа. Кроме этого возможен отказ в выплате, о чем в 7-дневный срок направляется уведомление в письменной форме.
Денежная награда за содействие полиции выдается согласно специально оформленной заявке, которая считается документом строгой отчетности. То есть в ней должно быть указано основание для выплаты, должностное лицо, издавшее такое распоряжение, конкретная денежная сумма. Она изымается из резервов ФЭД МВД и переводится в территориальный отдел после направления заявки. При этом предусмотрено две формы расчетов с гражданами:
- наличными средствами лично в руки под собственноручно написанную расписку;
- переводом на расчетный счет одного из российских банков.
Но следует учитывать, что выбор последнего варианта связан с нарушением полной анонимности, поскольку через банк пройдет информация о поступлении на счет определенного гражданина денег со счета МВД. Распространение таких сведений может быть опасно для жизни информатора, поэтому наиболее безопасным вариантом будет получение вознаграждения наличными.