Оперативное реагирование на нарушение закона или гражданских прав – это прямая обязанность полиции. Но граждане не всегда довольны работой ее сотрудников. Многие жалуются на противоправные действия, бездействие или превышение должностных полномочий, что недопустимо в правовом государстве. Несмотря на то, что обжаловать действия полиции не всегда бывает легко, гражданину не стоит мириться с незаконными действиями работников правоохранительных органов. В такой ситуации можно защитить свои права и интересы, обратившись в прокуратуру – специализированный орган, который уполномочен осуществлять надзор за соблюдением закона.

Основания для обжалования

Независимо от ситуации и обстоятельств, полицейский не может действовать на свое усмотрение. При осуществлении тех или иных действий он обязан четко следовать законодательным нормам, которые регламентируют его профессиональную деятельность. Но, как показывает практика, граждане часто жалуются на такие действия работников силовых структур:

  • обыск или досмотр личных вещей без наличия законных оснований;
  • хамство, унижения, грубость или неадекватное поведение при исполнении;
  • физическое воздействие (избиения, пытки);
  • несоблюдение закона при осуществлении процессуальных действий;
  • вымогательство (за сокрытие каких-либо фактов, уничтожение доказательств, закрытие дела);
  • безосновательный отказ в возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении;
  • незаконное задержание или нарушение процедуры задержания;
  • игнорирование заявления о совершении преступления;
  • противоправное изъятие личных средств без предоставления постановления;
  • невыполнение полицейским возложенных на него обязанностей (бездействие) и т. д.
Жалобу нельзя подать анонимно, не указав свои персональные данные.

Как подать жалобу в прокуратуру

Независимо от того, какими действиями полицейского недоволен гражданин, сначала он должен обратиться с жалобой в свое территориальное подразделение. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы урегулировать ситуацию и наказать виновного. Но если территориальное подразделение не отреагировало на поданную жалобу или отказало в удовлетворении требований заявителя, за защитой своих прав можно обратиться в Генеральную прокуратуру. Это можно сделать любым доступным способом:

  • Почтовым отправлением, направив жалобу по адресу: ул. Большая Дмитровка, д. 15а, стр. 1, Москва, Россия, ГСП-3, 125993. Если документ будет составлен с соблюдением всех требований, он будет зарегистрирован и передан в работу в профильный отдел.
  • Составить в письменном виде и подать в ходе личного приема, который проводится по определенному графику. Обязательное условие – это предварительная запись на прием, что можно сделать онлайн https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception/registration.
  • Лично принести в канцелярию и проконтролировать, чтобы документ был зарегистрирован в предусмотренном законом порядке. Для этого лучше взять с собой две копии жалобы, на одной из которых работник канцелярии поставит отметку о принятии.
  • Через интернет-приемную, отправив электронное обращение через сайт надзорного органа https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception/personal-receptionrequest. Для этого пользователю придется заполнить небольшую онлайн форму, указав следующую информацию: свои персональные данные, обстоятельства, при которых был нарушен закон, факты и детали инцидента, сведения о сотруднике (для его последующей идентификации). Также необходимо четко сформулировать свои требования (например, привлечь полицейского к уголовной ответственности) и прикрепить к онлайн форме электронные материалы, которые будут подтверждать достоверность переданных данных (например, копию ранее поданного заявления в территориальное подразделение полиции)ю

Электронное обращение через сайт Прокуратуры

Срок рассмотрения жалобы на полицию – 30 календарных дней. Но если на изучение ситуации прокуратуре потребуется больше времени, срок может быть продлен после уведомления заявителя.

Порядок обжалования

Если гражданин напрямую обратится в Генеральную прокуратуру, его жалоба может быть возвращена без рассмотрения. При этом будет дана рекомендация попробовать урегулировать ситуацию без вмешательства надзорного органа. Исключение возможно только в том случае, если речь идет о серьезном правонарушении.

Чтобы надзорный орган не отказал в принятии документа, лучше действовать по такому алгоритму:

  1. Обратиться к непосредственному руководителю сотрудника полиции. Документ лучше составить в письменном виде, так как в этом случае можно проконтролировать, чтобы он был зарегистрирован и принят к рассмотрению. Заявление можно вручить руководителю в ходе личного приема, передать через канцелярию или отправить почтовым отправлением. Ответ должен быть предоставлен заявителю в течение 30-ти дней.
  2. Если руководитель не удовлетворил требования гражданина и не наказал нарушителя, можно пожаловаться в инспекцию по личному составу. В документе важно четко сформулировать требования и сообщить о своем намерении обратиться за помощью в прокуратуру. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы руководство полиции приняло решение разобраться в сложившейся ситуации.
  3. Если проблему не удастся решить без вмешательства надзорного органа, придется подать заявление в прокуратуру. Сначала документ следует направить в свое территориальное подразделение. В нем необходимо изложить все обстоятельства инцидента, сформулировать требования и указать, куда ранее обращался гражданин. К обращению следует прижить копии ранее полученных ответов и другие документы, подтверждающие факт нарушения закона. Последняя инстанция, куда может обратиться гражданин – Генеральная прокуратура.

Образец жалобы на полицию Образец жалобы на полицию

В большинстве случаев граждане жалуются на бездействие полиции.

Как составить жалобу на полицию

При наличии веских оснований можно добиться проведения служебной проверки или даже привлечь нарушителя к уголовной ответственности. Но, чтобы этого добиться, важно правильно составить обращение и указать в нем информацию, которая будет подтверждать правомерность требований заявителя. Для этого в тексте документа должны быть отражены такие сведения:

  • Наименование органа, которому подается обращение. Если оно предназначено определенному работнику прокуратуры, важно указать его ФИО и должность.
  • Персональные и контактные данные заявителя.
  • Обстоятельства, при которых работник полиции совершил противоправные действия. Следует сообщить дату, время, место инцидента, данные полицейского и другую информацию, которая поможет оценить сложившуюся ситуацию.
  • Основания, указывающие на неправомерность действий полиции со ссылкой на соответствующие нормы закона.
  • Куда ранее были поданы обращения, и какие ответы были получены. Если заявитель не обращался к руководителю полиции или в другой надзорный орган, данный пункт можно пропустить.
  • Сформулировать требования (провести проверку, пресечь дальнейшее нарушение закона или прав, принять меры в отношении нарушителя и т. д.). Если гражданин хочет получить ответ, это следует указать в конце основной части.
  • Полный перечень приложений, которые гражданин планирует подать для рассмотрения дела.

Скачать образец обращения

Шаблон обращения в прокуратуру

Вопрос-ответ

Вопрос: В полиции отказали в возбуждении уголовного дела, несмотря на то, что налицо факт нарушения закона. Есть предположения, что сотрудники правоохранительных органов вступили в сговор с виновным. Планируем подать жалобу на их действия в прокуратуру. Можно ли составить ее самостоятельно или, учитывая ситуацию, лучше воспользоваться помощью юриста?

Ответ: Документ можно составить в свободной форме, четко и лаконично изложив обстоятельства инцидента. Необходимо сообщить данные полицейского, который, по мнению заявителя, неправомерно отказал в возбуждении уголовного дела. Не лишним будет указать нормы закона, которые были нарушены в ходе выполнения должностных обязанностей. Но если вы не уверены, что сможете правильно составить документ, лучше воспользоваться помощью юриста. Так вы сможете сэкономить время и быстрее добьетесь открытия уголовного производства (при наличии соответствующих оснований).

Вопрос: Высокопоставленный сотрудник правоохранительных органов является родственником подозреваемого. Как следствие, фальсифицируются данные, пропадают документы, а потом не приходит в суд следователь, который проводил первичное дознание (как оказалось, он внезапно ушел в отпуск). Такое впечатление, что все повязаны. Как действовать в такой ситуации?

Ответ: Решить проблему можно только при поддержке надзорного органа. В такой ситуации необходимо подать жалобу в Прокуратуру. Если правильно составить документ, он будет использован в качестве основания для проведения прокурорской проверки. Дополнительно следует подать заявление о преступления (ст. 286 УК РФ).

Вопрос: В прокуратуру была подана жалоба на сотрудников правоохранительных органов. Основание – недолжное выполнение своих обязанностей (отказ в возбуждении дела об административном правонарушении). Но документ был составлен с ошибками и был возвращен заявителю (не были указаны данные работника полиции). Можно ли в этом случае подать повторную жалобу, исправив все недочеты, или такой возможностью можно воспользоваться только один раз?

Ответ: Гражданин вправе составить новый документ и повторно обратиться в Прокуратуру. Но важно внести все необходимые исправления, чтобы жалоба была принята к рассмотрению.

Вопрос: Можно ли пожаловаться в прокуратуру на моральное давление со стороны работника правоохранительных органов? Насколько реально привлечь его к ответственности при отсутствии доказательств? Ранее жалоба на сотрудника была подана его начальнику, но тот не усмотрел в его действиях чего-то противозаконного.

Ответ: Без доказательств будет непросто наказать нарушителя. В любом случае ситуация неоднозначная. С одной стороны, подобное заявление может быть трактовано как предоставление заведомо ложных сведений. А за это можно понести предусмотренное законом наказание. С другой стороны, если окажется, что это уже не первое заявление на одного и того же сотрудника, надзорный орган может заинтересоваться методами его работы.

Вопрос: В отделении отказываются принять заявление о преступлении. Причина – отсутствие веских оснований. Но потерпевшая сторона не согласна с таким решением. Что делать в подобной ситуации?

Ответ: Если потерпевшие уверены, что их требования правомерны, они могут обратиться в прокуратуру. Но сначала лучше проконсультироваться с юристом. Возможно, полиция действует в рамках действующего законодательства и отказ правомерен.

Видео: Полицейский беспредел в магазине

Законодательная база

Чтобы подать жалобу на полицию, следует опираться на такие законодательные акты:

  1. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 11.06.2021).
  2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021).
  3. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018).
  4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021).
  5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021).