Судебные коллегии реализуют свои полномочия на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Каждая из них формируется из определенного количества судей и обладает установленной специализацией — рассматривает вопросы, связанные с гражданским, административным, уголовным судопроизводством, экономическими спорами и делами военнослужащих. Кроме этого при Верховном суде (ВС) Российской Федерации действует Апелляционная и Дисциплинарная коллегии и нижестоящие квалификационные и высшие квалификационные коллегии.
В субъекте РФ
Статус и полномочия коллегий верховного суда республики, края, округа, области, города федерального значения установлены в ст. 28 Федерального конституционного закона № 1–ФКЗ. Их состав утверждается президиумом территориального органа и включает в себя председателя и членов, количество которых определяется на территориальном уровне.
При верховных судах субъектов РФ функционируют коллегии по гражданским, административным и уголовным делам. В их компетенцию входит рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб и пересмотр уже вынесенных решений при открытии новых обстоятельств по ним.
Пожаловаться в коллегию верховного суда субъекта можно на:
- принятое, но не вступившее в законную силу, решение районного суда и промежуточное решение верховного суда по уголовному судопроизводству;
- вступившие в силу промежуточные решения верховного суда, принятые в ходе рассмотрения уголовного дела.
Коллегия Верховного суда РФ
В организационную структуру Верховного суда входят коллегии следующей компетенции:
- По гражданским, уголовным, административным делам и делам военнослужащих. Принимают жалобы на постановления и апелляционные определения верховных судов субъектов, окружных (флотских) военных судов, их президиумов и на обжалованные ими решения районных судов.
- По экономическим спорам. Рассматривают заявления об обжаловании вступивших в силу или принятых по первой инстанции решений арбитражных судов субъектов, апелляционных арбитражных судов, кассационные жалобы на постановления окружных инстанций и Суда по интеллектуальным спорам.
- Апелляционная – рассматривает как суд второй инстанции дела, подсудные Верховному Суду РФ, и те, решения по которым вынесены судебными коллегиями Верховного Суда.
- Дисциплинарная – оспаривает решения высшей квалификационной коллегии и квалификационной коллегии субъекта.
Направить обращение в структурное подразделение ВС РФ можно письменно — по почте или лично в руки работника аппарата суда:
- Адрес для почтовых отправлений — 121260, г. Москва, ул. Поварская, д.15.
- Для посещения приемной предварительная запись не требуется, достаточно явиться по адресу г. Москва, ул. Поварская, д.13, подъезд 2 в рабочие часы (пн, вт, ср, чт — с 9:00 до 18:00, пт — до 16:30, перерыв — 13:00–13:45) с паспортом и подать уполномоченному сотруднику жалобу.
Квалификационная коллегия
Решает вопросы, связанные с дисциплинарным взысканием в сторону судей. Иными словами, сюда можно пожаловаться на недобросовестного судью.
Подразделения закреплены за каждым субъектом РФ. В их состав входит от 11 до 19 членов из числа представителей общественности и Президента, а также судей:
- верховных судов республик (краев, областей и т. п.);
- арбитражных, военных гарнизонных, районных судов;
- конституционного суда субъекта;
- мировых.
Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) — следующая в иерархии структурных элементов судейского дисциплинарного органа. Она состоит из 25 членов:
- судей ВС РФ, арбитражных окружных, апелляционных и областных, верховных судов республик, военных окружных (флотских) судов;
- представителей общественности, назначенных Советом Федерации;
- назначенного Президентом представителя.
В перечень полномочий входит:
- наложение дисциплинарной ответственности на судей ВС РФ, арбитражных окружных и апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам, по делам военнослужащих, председателей федеральных судебных инстанций и их заместителей, членов ВККС, Совета судей, председателей (заместителей) квалификационной коллегии и совета судей субъекта (пп. 8 п. 2 ст. 17 ФЗ № 30-ФЗ);
- рассмотрение жалоб на решения квалификационной коллегии (пп. 10.1 п. 2 ст. 17 ФЗ № 30-ФЗ).
Для подачи заявления можно воспользоваться следующими способами:
- Почтой России по адресу — 123995, г. Москва, ул. Баррикадная, д. 8, стр. 4.
- Лично по указанному выше адресу, согласно графику приема (пн.–чт. с 9:00 до 18:00, пт. до 16:45, перерыв с 12:00 до 12:45).
- Через «Систему подачи обращений» * — http://www.vkks.ru/letter_pre_form/ (принять правила, выбрать вариант получения ответа и перейти к созданию жалобы).
* — Сервис предлагает заявителю электронную форму, в которую ему необходимо будет ввести:
- собственные имя и фамилию;
- имейл или почтовый адрес (в зависимости от выбранного канала связи);
- выбрать рубрику («жалоба»);
- тему обращения;
- суть проблемы.
Остальные поля допускается заполнять по желанию. Также к обращению можно прикрепить электронный документ, сохраненный с расширением .doc или .docx.
Обратите внимание!
На странице с правилами подачи обращений в ВККС (http://www.vkks.ru/letters/) указана информация об отсутствии компетенции принимать жалобы на решения ККС. При этом авторы ссылаются на ст. 17 и 19 ФЗ от 14.03.2002 г. № 30-ФЗ, называя их определяющими для перечня своих полномочий.
Однако пп. 10.1 п. 2 ст. 17 вышеупомянутого закона однозначно заявляет об обратном и относит к задачам ВККС рассмотрение жалоб на решения ККС субъектов РФ. Возможно информация на этой странице не обновлялась с 25.12.2008 г., когда п. 2 был дополнен соответствующим подпунктом, однако точная причина этого несоответствия неизвестна. В любом случае отказ ВККС от рассмотрения подобной жалобы можно считать неправомерным и обжаловать его в Дисциплинарной коллегии ВС.
Как написать
Жалоба в коллегию судей — официальный документ, поэтому его содержание должно быть логично, структурировано и соответствовать формату деловой переписки. При его составлении предпочтительно воспользоваться стандартным для подобных заявлений планом, состоящим из четырех блоков: вводного, мотивировочного, просительного и приложений.
Вводный блок
«Шапка» жалобы включает:
- Полное наименование адресата, например, «В Дисциплинарную коллегию Верховного суда Российской Федерации» или «В судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда».
- ФИО заявителя.
- Адрес заявителя (индекс, регион, населенный пункт, улица, номер дома, квартиры).
- Название заявления (например, «Апелляционная жалоба на решение суда» или «Жалоба на бездействие судьи Преображенского районного суда г. Москвы Иванова Н. Ф.»).
Мотивировочный блок
Содержит основную информацию и обстоятельства возникновения предмета обращения:
- Данные о суде, вынесшем решение, или о судье, совершившем правонарушение.
- Дата возникновения претензии на предмет жалобы.
- Содержание судебного постановления или описание предположительно неправомерных действий (бездействия) судьи.
- Доводы, подкрепляющие позицию заявителя (должны быть основаны на доказательствах, законодательных актах, возникновении новых обстоятельств по делу).
Просительный блок
Излагаются требования и пожелания заявителя, например:
- об отмене вынесенного судебного постановления;
- пересмотре отдельных пунктов принятого решения;
- передаче дела в определенную судебную инстанцию;
- наложении дисциплинарных взысканий на судью;
- прекращении неправомерных действий (бездействия) судьи;
- оспаривании решения квалификационной или Высшей квалификационной коллегии судей и т. п.
Приложения
В заключительном блоке приложений необходимо перечислить весь перечень предоставленной документации и доказательства. Это могут быть обжалуемые решения суда и материалы по конкретному делу, а также доказательства недавно открывшихся обстоятельств (показания свидетелей, справки с госучреждений, заключения независимых экспертных организаций, фото, видеофайлы, удостоверенные аудиозаписи и др.).
По необходимости структуру жалобы можно дополнить ходатайством. Это заявление с просьбой осуществить определенные процессуальные действия, которые повысят эффективность разбирательства по делу и поспособствуют реализации правомочий заявителя. В ходатайстве можно попросить о:
- продлении сроков обжалования;
- принятии дополнительных доказательств;
- переносе заседания;
- видеоконференцсвязи;
- проведении экспертизы;
- исправлении недостатков заявления;
- рассрочке уплаты госпошлины и т. д.
Просьба должна быть аргументирована и пояснять суду важность ее удовлетворения.
Структуру и содержание заявления в судебную коллегию можно рассмотреть на примере апелляционной жалобы
Законодательная база
При составлении и подаче обращения заявитель может обратить внимание на следующие законодательные акты:
- ФКЗ от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
- ФКЗ от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».
- ФЗ от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
- ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».