Жалоба на нарушение прав ребенка

Сразу после рождения ребенок приобретает определенные права, соблюдение которых гарантировано целым сводом законодательных актов и Конституцией РФ. На их защиту он может рассчитывать вплоть до своего совершеннолетия, а его родители обязаны требовать от различных Ведомств соблюдения предусмотренных законом прав, выступая в качестве представителей интересов своего ребенка. Впрочем, в отдельных случаях подать жалобу на нарушение могут и посторонние люди (соседи, работники медицинских учреждений и т. д.), если придут к выводу, что родители не выполняют возложенную на них функцию и пренебрегают правами несовершеннолетнего.

На что можно пожаловаться

Исходя из норм российского законодательства, определяющего прав детей, родители, органы опеки или третьи лица могут пожаловаться на:

• отказ в предоставлении бесплатных лекарств, предусмотренных отдельными социальными программами;
• бесчеловечное обращение, унижение;
• уклонение от выплаты алиментов;
• злоупотребление родительскими правами;
• привлечение к употреблению наркотиков или алкоголя;
• насильственное принуждение к работе или любая другая трудовая эксплуатация;
• моральное или физическое насилие;
• сексуальное развращение и т. д.

Куда обращаться

Если вам стало известно о жестоком обращении с детьми, необходимо срочно принять меры. В зависимости от того, какие права были нарушены и при каких обстоятельствах это произошло, подать жалобу можно в следующие государственные инстанции:

1. Министерство просвещения.
2. Росздравнадзор.
3. Министерство труда и социальной защиты.
4. Управление соцзащиты административных округов.
5. Прокуратура.
6. Суд.

Министерство просвещения

Неадекватное поведение сотрудников образовательных учреждений или других учащихся – это прямое показание к подаче жалобы в Министерство просвещения. В это Ведомство стоит обратиться в том случае, если по отношению к несовершеннолетнему были выявлены факты, указывающие на предвзятое отношение к учащемуся (например, расовая дискриминация), неуважение человеческого достоинства или частной жизни, а также несоблюдение его прав на образование (недопущение к занятиям без веской на то причины, принуждение при сборе платы за дополнительные образовательные услуги и т. д.). В Министерство просвещения можно обратиться:

1. По почте, направив в Ведомство письмо с уведомлением на адрес: 125009, г. Москва, Брюсов пер., д. 21. Житель столицы может лично передать свои документы в отдел экспедиции (прием корреспонденции) в любой рабочий день с 10.00 до 17.00 (в пятницу – до 16.00). При этом лучше взять два образца претензии, чтобы на одном экземпляре уполномоченный сотрудник экспедиции поставил соответствующую отметку, подтверждающую факт ее принятия.
2. На электронный адрес info@edu.gov.ru. В этом случае можно не ограничиваться текстовым документом и дополнить обращение материалами в виде электронных файлов, которые указывают на нарушение прав несовершеннолетнего.
3. Лично к одному из представителей руководящего состава, исходя из графика приема граждан services.government.ru/reception/. Специалисты Минпросвещения лично принимают посетителей в Москве по адресу: Краснопресненская набережная, д. 2 строение 2. Но для этого потребуется предварительная запись, что можно сделать по телефону +7 (499) 236-18-83 (доступен только в рабочие дни).
4. Онлайн services.government.ru/letters/form/ через общественную приемную. После указания своих персональных данных и выбора способа получения ответа, пользователю необходимо будет указать тип обращения и лаконично описать, какие, по его мнению, факты, свидетельствуют о нарушении прав ребенка. К электронной форме можно дополнительно прикрепить один или несколько документов объемом не более 10 Мб.

Росздравнадзор

Родители несовершеннолетних детей часто сталкиваются с необходимостью посещать лечебные учреждения. Но им не всегда оказывают квалифицированную и своевременную медицинскую помощь, несмотря на то, что по закону малолетние дети даже имеют приоритетные права при получении таких услуг. Если работники поликлиники или больницы требуют деньги за лечение, отказывают в выдаче рецептов на получение бесплатных лекарств, не хотят осуществлять прием несовершеннолетнего пациента и отказываются выполнять свои должностные обязанности, то следует подать жалобу в Росздравнадзор – Ведомство, на которое возложена функция по надзору за соблюдением прав граждан при оказании им услуг здравоохранения. Обращение на нарушение прав ребенка можно подать:

• В письменном виде. При составлении жалобы следует руководствоваться образцом.

• Дополнительно можно подать в Ведомство копию медицинского полиса и (при наличии) выписку из истории болезни. Такой пакет документом можно отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
• На личном приеме. Ключевое преимущество такого способа взаимодействия – это возможность лично пояснить уполномоченному лицу Росздравнадзора (руководителю структурного подразделения или его помощнику), какие действия сотрудника медицинского учреждения можно квалифицировать как прямое нарушение прав несовершеннолетнего (дополнительно можно подкрепить свои слова соответствующей претензией). Прием проводится в Москве на Славянской площади, д. 4 строение 1. Ознакомиться с графиком работы можно на www.roszdravnadzor.ru/feedbackbutton.
• По телефону выделенной линии 8 (800) 500-18-35, но такой способ стоит использовать только при незначительных нарушениях, так как для более детального рассмотрения обстоятельств инцидента все равно придется предоставлять документы и подавать письменную жалобу.
• Онлайн на сайте Ведомства www.roszdravnadzor.ru/services/people. Если речь идет о серьезном правонарушении, то следует не только известить Росздравнадзор о выявленных фактах, но и запросить их дополнительную проверку, по результатам которой может быть принято решение о применении наказания дисциплинарного характера в отношении медицинских работников. Чтобы электронная жалоба была зарегистрирована в системе, заявитель должен правильно указать свои персональные данные, а также пояснить, что стало основанием для обращения в Федеральную службу. К онлайн претензии можно прикрепить дополнительные материалы (электронные файлы), которые помогут сотрудникам Росздравнадзора быстрее разобраться в сложившейся ситуации.

Министерство труда и социальной защиты

Социальное обслуживание семей и детей – это прямая обязанность Министерства труда и социальной защиты. В первую очередь это выражается в начислении пособий, выплата которых гарантируется государством или предусмотрена отдельными федеральными программами. Если при расчете размера ежемесячных выплат были допущены ошибки или по какой-то причине были ущемлены другие социальные права несовершеннолетнего, то его родителям или законным представителям следует немедленно обратиться в Министерство, что можно сделать:

1. По почте, направив письмо по адресу: 127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21. Если заявитель решит направить жалобу корреспонденцией без уведомления, то убедиться в ее получении отделом по работе с обращениями граждан можно будет по телефону +7 (495) 606-15-20 (начальник – Зайцев Сергей Алексеевич).
2. На личном приеме, чем могут воспользоваться жители столицы. Ознакомиться с рабочим графиком руководителей Министерства можно на rosmintrud.ru/reception/offline. Прием проводится в районе станции метро Лубянка, Китай-город, Площадь революции по адресу: ул. Ильинка, дом 21. В ходе общения с уполномоченным сотрудником ему можно устно пояснить, какие права ребенка были нарушены, и передать письменную жалобу.
3. Онлайн rosmintrud.ru/reception/form. Для этих целей предназначена специальная форма, в которой необходимо указать свои данные, выбрать способ предоставления ответа и кратко пояснить, что стало основанием для подачи жалобы. Дополнительно следует указать свой телефон, чтобы в случае необходимости сотрудник Министерства мог получить новые сведения для анализа сложившейся ситуации. К онлайн претензии также можно приложить электронные файлы определенного формата для подтверждения факта нарушения прав несовершеннолетнего.

Управление соцзащиты административных округов

Если ребенок находится в опасности, проживает в неудовлетворительных условиях, его родители практикуют жестокое обращение или уклоняются от исполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию, то следует как можно быстрее обратиться в Управление соцзащиты своего административного округа, специалисты которого должны незамедлительно провести проверку выявленных фактов (в связи с реорганизацией им были делегированы полномочия органов опеки и попечительства). В данном случае сигнал о нарушении прав может быть принят от любого лица (например, родственника, сотрудника образовательного или медицинского учреждения и т. д.), которое стало свидетелем неправомерных действий родителей или законных представителей.

В Управление соцзащиты своего административного округа можно подать жалобу следующими способами:

• На электронную почту. Для подтверждения приведенной в жалобе информации можно прикрепить к письму дополнительные материалы (например, фотографии), указывающие на явное нарушение прав несовершеннолетнего лица.
• Почтовым отправлением в свое территориальное подразделение.
• По телефону. Такой способ можно выбрать в том случае, если заявитель не хочет представляться, но собирается проинформировать органы опеки о противоправных действиях родителей (представителей) в отношении своих детей.
• Лично обратиться к специалисту (это можно сделать в устной или письменной форме). Составить документ можно по образцу.

При подаче обращения в Москве получить актуальную контактную информацию можно на www.dszn.ru/activities/podderzhka_detey_sirot/upolnomochennye-organy-v-sfere-opeki-popechitelstva-i-patronazha.php.

Прокуратура

Если родителям или законным представителям несовершеннолетнего лица так и не удалось защитить его права и интересы в вышестоящих инстанциях, то следует обратиться в Прокуратуру. Впрочем, если речь идет о серьезных правонарушениях (побоях, моральном давлении, вымогательстве, неисполнении родителями их обязанностей), то, получив такой сигнал от граждан, Ведомство (например, Управление соцзащиты) может самостоятельно инициировать прокурорскую проверку, чтобы убедиться в достоверности указанной информации и привлечь виновных к предусмотренной законом ответственности.

Чтобы пожаловаться на нарушение прав малолетнего лица, можно обратиться в территориальное подразделение или напрямую в Генеральную прокуратуру, что можно сделать:

1. Почтой России, отослав письмо по следующему адресу: ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а.
2. В ходе личного приема, который осуществляется только по предварительной записи и при наличии удостоверения личности. В Москве для этого нужно обратиться по адресу: Благовещенский пер., д. 10, стр. 1.
3. Онлайн ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Но сначала следует ознакомиться с порядком подачи обращения и выразить свою готовность соблюдать все правила, установленные Генпрокуратурой. Несмотря на то, что к электронной жалобе можно прикрепить дополнительные файлы, материалы большого объема стоит направить отдельным письмом на почтовый адрес Ведомства.

Суд

Далеко не во всех случаях можно защитить нарушенные права ребенка без судебного разбирательства. Как правило, это касается ситуаций, когда при смене собственника жилья не были соблюдены имущественные интересы малолетнего лица (например, когда квартира была продана без соответствующего разрешения), возникла необходимость лишить родителей их прав или определить место проживания ребенка с отцом/матерью.

Судебное разбирательство – это длительный и кропотливый процесс. Но его инициаторами часто выступают граждане, которым так и не удалось добиться решения своего вопроса в вышестоящих инстанциях или Прокуратуре. Кроме того, в роли истца может выступить Ведомство (к примеру, Управление соцзащиты), к которому обратились родители или третьи лица для защиты интересов несовершеннолетнего лица.

Законодательная база

Чтобы подать претензию на нарушение прав ребенка, следует руководствоваться такими законодательными актами:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.
2. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1-Ф от 17.01.1992г. (ред. от 29.07.2017).
3. ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» N 124-ФЗ от 24.07.1998г. (ред. от 04.06.2018).
4. Семейный Кодекс РФ N 223-ФЗ от 12.12.1995г. (ред. от 03.08.2018).
5. Гражданский Кодекс РФ N 14-ФЗ от 26.01.1996г. (ред. от 28.03.2017).