Написать жалобу на незаконную перепланировку

Чтобы улучшить жилищные условия и добиться повышения уровня комфорта, собственник квартиры может выполнить ее перепланировку. Но такой ремонт нельзя делать на свое усмотрение, так как самовольный перенос стен и коммуникаций нередко приводит к серьезным последствиям. Несущая конструкция дома может частично или полностью разрушиться, по фасаду здания могут пойти трещины, в итоге жильцы останутся без собственного жилья и крыши над головой. Поэтому если соседи долго делают ремонт и есть основания полагать, что он не согласован с контролирующими органами, следует немедленно подать жалобу на незаконную перепланировку. И не исключено, что это поможет избежать многих проблем и спасти дом от разрушений.

На что можно пожаловаться

В соответствии с нормами жилищного законодательства, при выполнении ремонтных работ строго запрещено:

• урезать систему вентиляции, полностью или частично ее демонтировать;
• переделывать жилое помещение в нежилое;
• переносить батарею на лоджию или балкон;
• менять конструкцию помещения таким образом, что в итоге несущие стены будут постоянно находиться под большой нагрузкой;
• сносить несущие стены;
• любыми действиями нарушать целостность несущей конструкции, что может способствовать ее разрушению;
• затруднять доступ к устройствам отключающего типа и стоякам;
• нарушать СНиПы, СаНПины и правила пожарной безопасности;
• менять местами ванную и кухню с последующим переносом коммуникаций и т. д.

В целом ряде случаев на перепланировку можно получить разрушение (перенос дверных проемов, объединение туалета с ванной, снос тамбура и т. д.). Но все работы до начала их выполнения должны быть согласованы с контролирующими органами, которые обязаны выдать соответствующие документы.

Видео: Незаконная перепланировка привела к эвакуации жильцов

Куда можно обратиться

Отсутствие неопровержимых доказательств проведения противозаконных ремонтных работ – это не повод игнорировать сложившуюся ситуацию. Если возникли подозрения, что в какой-то квартире выполняется незаконная перепланировка, следует сразу обратиться в:

1. Управляющую компанию.
2. Жилищную инспекцию.
3. Прокуратуру.
4. Суд.

Если в ходе проверки уполномоченным органом выяснится, что собственник жилья не согласовал строительные работы, ему не удастся избежать штрафных санкций (вплоть до опечатывания недвижимости).

Управляющая компания

Первая инстанция, куда следует обратиться, чтобы остановить незаконные ремонтные работы — это управляющая компания, которая несет ответственность за сохранность многоквартирного здания и безопасность жильцов. Учитывая серьезность ситуации, жалобу лучше составить в письменном виде и передать управляющей компании любым удобным способом:

• почтовым отправлением. Чтобы документ гарантированно дошел до получателя и был зарегистрирован в предусмотренный для этого срок, лучше отправить письмо с уведомлением;
• факсимильной связью;
• лично передать руководителю или другому уполномоченному лицу.

Узнать актуальный адрес и номер телефона (факса) можно из договора об обслуживании или на официальном сайте. Документ следует составить в свободной форме.

Получив сигнал о нарушении закона при осуществлении ремонтно-отделочных работ, управляющая компания обязана создать специальную комиссию для проверки указанных в жалобе фактов. Но, в соответствии с нормами профильного законодательства, собственник жилья должен быть заблаговременно уведомлен о дате и времени планируемого визита.

Если выяснится, что была выполнена незаконная перепланировка жилья, комиссия управляющей компании зафиксирует этот факт и, в зависимости от обстоятельств, обяжет собственника вернуть все в первоначальный вид или узаконить переделку. При этом ему будет выписан штраф, который он должен будет оплатить в добровольном порядке.

Жилищная инспекция

Если собственник не хочет к себе впускать комиссию управляющей компании, то она должна передать дело Жилищной инспекции. Но подать жалобу в этот контролирующий орган вправе любое заинтересованное лицо (например, сосед, проживающий с нарушителем на одной лестничной клетке), у которого есть основания полагать, что ремонт выполняется с нарушением действующих правовых норм.

Обращение важно подать в Жилищную инспекцию своего региона. Если речь идет о незаконной планировке дома, который находится в Москве, отправить жалобу можно:

• по почте. Документ следует переслать по адресу: 129090, г. Москва, пр-т Мира, 19;
• лично передать уполномоченному сотруднику на приеме, который проводится по графику, размещенному на сайте https://www.mos.ru/. Обязательное условие – наличие предварительной записи;
• онлайн через электронную приемную https://www.mos.ru/feedback/reception/?department=20197090. В специально отведенном для этого поле формы важно сообщить, какие незаконные работы выполнил владелец. Также следует указать, была ли допущена комиссия управляющей компании к объекту, и какие были сделаны выводы по результатам инспекции жилья.

Прокуратура

Если жалобы в другие контролирующие органы не принесли желаемого результата, владелец жилья нанес непоправимый вред конструкции дома или отказался устранять нарушения, следует обратиться в Прокуратуру. Для этого придется составить документ в письменном виде и передать его:

• на личном приеме прокурора (следует руководствоваться графиком работы приемной);
• письмом с уведомлением (его можно адресовать конкретному должностному лицу);
• в секретариат территориального подразделения.

Узнать, где находится Прокуратура (с учетом регионального месторасположения), можно на сайте https://genproc.gov.ru.

Чтобы в рассмотрении жалобы не было отказано, к ней следует приложить официальный ответ на заявление о нарушении от Жилищной инспекции, доказательства выявленного правонарушения (фотографии, видеоматериалы и т. д.) и акт обследования квартиры с незаконной перепланировкой (если он был оформлен при проведении проверки). Документ можно составить по образцу:

Суд

Последняя инстанция, куда можно обратиться по поводу незаконной перепланировки квартиры – это суд. Подать иск вправе:

• Прокуратура по факту проведенной проверки в случае выявления серьезных нарушений;
• уполномоченный представитель Жилищной инспекции;
• жилец, который проживает в доме, где находится спорная квартира (допускается коллективная подача иска).

Если в суд решит обратиться жилец другой квартиры, ему придется доказать, что он прошел всю досудебную процедуру (обращался во все контролирующие органы), но не добился желаемого результата. Учитывая, что в ходе судебного рассмотрения дела можно добиться материальной компенсации причиненного ущерба, вступать в процесс следует только при поддержке опытного юриста.

Как составить жалобу

Пожаловаться на ремонтно-отделочные работы и перепланировку квартиры может один жилец дома или коллектив жильцов. Во втором случае в документе должны содержаться данные всех участников, каждый из которых обязан собственноручно его подписать. Жалоба составляется в свободной форме с указанием такой информации:

• наименование организации и данные должностного лица, которому направляется обращение;
• сведения о нарушителе (адрес проживания, ФИО);
• просьба провести проверку, чтобы установить, насколько правомерны действия нарушителя. Если ремонт, выполненный нарушителем, привел к серьезным последствиям, можно добавить просьбу о применении конкретной меры пресечения;
• описать все предполагаемые противоправные действия владельца жилья (снос несущих стен, демонтаж системы коммуникации и т. д.);
• перечень документов, указывающих на незаконную перепланировку;
• дата и подпись заявителя (в случае коллективной жалобы – заявителей).

К обращению следует приложить материалы, которые подтверждают тот факт, что при выполнении ремонтно-отделочных работ собственник недвижимости нарушил закон. Для этого можно использовать фотографии, видеоматериалы, заключения экспертных служб и другие документы. Если ранее заявитель обращался в другие инстанции, их ответы также следует приложить к жалобе.

Вопрос-ответ

Вопрос: В ходе выполнения ремонта сосед повредил перекрытия и капитальные стены. Дом является памятником архитектуры, поэтому любая переделка запрещена законом. На данный момент есть реальная угроза, что здание будет признано нежилым. При этом сам нарушитель не проживает в квартире, и нет возможности установить его местонахождение. Можно ли подать иск в суд и получить денежную компенсацию морального ущерба?

Ответ: В данном случае обращение в суд — это единственная возможность урегулировать сложившуюся ситуацию, так как он может обязать владельца выплатить моральный и материальный ущерб. Но размер компенсации будет зависеть от целого ряда нюансов и обстоятельств. Чтобы узнать данные собственника, следует запросить выписку из Росреестра.

Вопрос: Как правильно поступить, если выяснилось, что в приобретенной квартире выполнена незаконная перепланировка?

Ответ: В зависимости от того, какие работы были выполнены предыдущим владельцем, можно попробовать узаконить перепланировку через местную администрацию или суд, а в крайнем случае — вернуть жилью первоначальный вид.

Вопрос: Собственник квартиры выполнил незаконную переделку. Но нет возможности собрать соответствующие доказательства, так как он никого к себе не пускает. Как поступить в такой ситуации, если владелец не реагирует на требование предоставить допуск комиссии Жилищной инспекции?

Ответ: Если владелец отказывается предоставить доступ в добровольном порядке, потребуется соответствующее решение суда. Но важно, чтобы требования, которые ранее ему направлялись, были составлены в письменной форме и в соответствии с нормами профильного законодательства. В противном случае суд откажет в удовлетворении иска.

Вопрос: Управляющая компания сначала игнорировала заявление по факту переноса коммуникаций в одной из квартир, а потом прислала ответ, что ремонт был выполнен без нарушений и он не нанес вреда конструкции здания. Как привлечь нарушителя к ответственности, и наказать управляющую компанию?

Ответ: Если есть доказательства, указывающие на то, что ремонт был выполнен с нарушением действующих норм, следует обратиться в Прокуратуру. Предпочтительно, чтобы это была коллективная жалоба от жильцов дома. К обращению следует приложить копию ответа из управляющей компании.

Законодательная база

Чтобы правильно составить жалобу, стоит руководствоваться такими законодательными актами:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 19.12.2004г. N 188-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
3. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. N 2202-1 (ред. от 31.07.2020).
4. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г. N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
5. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2008).