Поступая в роддома, женщины не всегда знают о своих правах, предусмотренных ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Но ненадлежащие бытовые условия проживания, некачественное питание, неквалифицированный медицинский персонал, вымогательство или разглашение врачебной тайны – это повод обратиться в контролирующие органы за защитой своих прав и законных интересов. Такие же меры должны быть приняты в отношении медицинского учреждения, которое при рождении живого ребенка не выдало в срок соответствующий документ установленной формы, не внесло в него достоверную информацию или отказалось исправлять ранее допущенные ошибки.

Куда пожаловаться

В зависимости от оснований для жалобы, чтобы защитить свои права можно обратиться в такие органы, осуществляющие контроль за медицинской деятельностью:

  1. Росздравнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения).
  2. Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения.
  3. Роспотребнадзор.
  4. Прокуратура.
  5. Суд.

Прежде чем обратиться в вышестоящую инстанцию, пациенту стоит подать жалобу руководству роддома. Например, если поводом обратиться послужил отказ медперсонала допускать мужа или другого близкого родственника на роды, можно использовать такой образец обращения:

Жалоба на роддом

Даже если это не поможет решить проблему, полученный ответ можно будет использовать при обращении в контролирующие органы.

Подробнее о правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»

Росздравнадзор

В сфере здравоохранения надзор уполномочена осуществлять отдельная Федеральная служба, которая обязана выявлять, устранять и осуществлять действия по предотвращению правонарушений.

В Росздравнадзор можно обратиться не только с жалобой на роддом, где пациентка столкнулась с нарушением своих прав, но и на другие контролирующие органы или отдельных должностных лиц, которые отказали в проведении контрольно-надзорных мероприятий по факту полученного обращения. Это актуально в том случае если ими были получены веские основания для принятия соответствующих мер (например, если в Департаменте здравоохранения отказали в рассмотрении претензии или даже не стали выяснять обстоятельства инцидента в родильном доме).

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения принимает жалобы:

  1. По почте, для чего следует отправить письмо по адресу: 109174 , г. Москва, Славянская площадь, дом 4 стр. 1. В документе важно четко обозначить обстоятельства инцидента и указать данные родильного дома (его номер и адрес), где было выявлено несоблюдение закона. Если гражданин хочет пожаловаться на бездействие должностного лица или государственной службы, куда он ранее обращался с просьбой о принятии мер в отношении медицинского учреждения, то в письмо следует вложить копию такого документа.
  2. По телефону «горячей линии» 8 (800) 500-18-35, где можно сообщить о несоблюдении прав граждан в сфере здравоохранения.
  3. На личном приеме у сотрудника отдела по работе с обращениями граждан, который проводится в Москве по адресу: Славянская площадь, д. 4 стр. 1. Прием также осуществляет руководство Росздравнадзора, руководители его структурных подразделений и их помощники. Получить более детальную информацию о порядке и графике их работы можно на странице roszdravnadzor.ru/feedbackbutton. Личный прием руководством и его заместителями проводится только по предварительной записи на основании письменного заявления, поданного в установленные сроки.
  4. Онлайн через специальный сервис roszdravnadzor.ru/services/people. В зависимости от цели, пользователь может запросить рассмотреть свою жалобу или провести проверку изложенных фактов. Для этого ему предстоит заполнить форму, где нужно будет указать всю необходимую информацию и прикрепить электронные материалы, которые могут быть использованы специалистами Федеральной службы для изучения обстоятельств инцидента.

Получить подробную информацию о порядке рассмотрения заявлений можно по телефону +7 (495) 698-45-38 или +7(499) 578-02-30.

Гражданин вправе подать жалобу не только в Центральный аппарат, а и в свое территориальное подразделение Росздравнадзора. Получить информацию о его месторасположении можно на странице roszdravnadzor.ru/about/structure/territorial.

Важно! Отследить ход рассмотрения жалобы на роддом, поданной в Федеральную службу,  можно в «Личном кабинете» при условии, что пользователь зарегистрирован в этой системе.

Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения

В случае выявления нарушений можно направить претензию в Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения, который входит в структуру Министерства Здравоохранения РФ. В зависимости от сути обращения, это можно сделать:

  1. Устно на приеме у уполномоченного сотрудника или руководителя отдела. График приема граждан можно посмотреть на сайте rosminzdrav.ru/reception/51. В случае необходимости заявитель вправе передать документ, составленный в письменном виде, который подтверждает информацию, изложенную им в устной форме (это можно сделать непосредственно во время приема). Посетителю также потребуется паспорт, данные которого будут внесены в журнал учета. Прием осуществляется в Москве: ул. Неглинная, д. 25, подъезд №3.
  2. Почтовым письмом, отправленным по адресу: 127051, г. Москва, ул. Неглинная д. 25, 3-й подъезд, «Экспедиция». При отправке лучше отдать предпочтение корреспонденции с уведомлением, так как в этом случае отправитель сможет отследить порядок следования письма и убедиться в его вручении адресату.
  3. Онлайн через общественную приемную сайта Министерства Здравоохранения rosminzdrav.ru/reception/appeals/new. С этой целью заявитель должен будет заполнить форму отправки обращения, уделив особое внимание описанию проблемы (в этом поле важно указать номер родильного дома, его месторасположение, а также должностных лиц, которые принимали участие в конфликте). К онлайн претензии можно приложить дополнительные материалы и выбрать способ получения ответа (по почте или на электронный ящик)
Важно! Если к жалобе на роддом прилагается большой пакет дополнительных материалов, то ее следует отправить по почте или передать на личном приеме.

Роспотребнадзор

В Роспотребнадзор можно обратиться не только для защиты прав потребителей. В связи с тем, что такая служба уполномочена осуществлять эпидемиологический и санитарный контроль, в нее можно пожаловаться в случае несоблюдения санитарно-гигиенических и эпидемиологических правил и норм, предусмотренных действующим законом. Направить жалобу на родильный дом в Роспотребнадзор можно:

  1. Устно сообщив об установленных фактах по номеру телефона 8 (495) 785-37-41. Это можно сделать непосредственно из учреждения, в котором были выявлены нарушения.
  2. Лично обратившись с претензией к уполномоченному сотруднику Ведомства. В зависимости от проблематики, можно пожаловаться в отдел эпидемиологического надзора, надзора за особо опасными инфекциями
    и дезинфекционной деятельностью или в отдел надзора за лечебно-профилактическими учреждениями (даже если заявитель подаст жалобу не в тот отдел, она будет перенаправлена правильному адресату). Более подробную информацию можно получить на официальном сайте.
  3. В письменном виде, отправив документ и дополнительные материалы письмом с уведомлением по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок д. 18 стр. 5 и 7.
  4. Онлайн на сайте по ссылке rospotrebnadzor.ru/petition/. Роспотребнадзор предлагает два варианта оформления обращения: с авторизацией через ЕСИА и без нее. После выбора этой опции пользователю будет предложена специальная форма для заполнения, где он должен будет указать всю запрашиваемую информацию.

В отдельном поле следует указать данные родильного дома, где не придерживаются санитарно-эпидемиологических правил, и должностных лиц, на которых возложена функция по контролю за соблюдением этой нормы (если заявитель располагает подобными сведениями). При наличии дополнительных материалов их можно передать в Ведомство в электронном виде через кнопку «Прикрепить документ».

Прокуратура

Пользуясь предусмотренным законом правом, любой пациент может обратиться в Прокуратуру – государственный орган, который уполномочен проверять и рассматривать обращения заявителей о правонарушениях в государственных и муниципальных учреждениях, в том числе и в роддомах. Это можно сделать:

  • В письменном виде, направив заявление по почте в территориальное подразделение. Если речь идет о нарушениях в родильном доме Москвы, то заявитель должен направить письмо по почте, указав следующий адрес: 109992, г. Москва, пл. Крестьянской Заставы, д. 1. Такой документ можно составить по образцу:

  • В устной форме на личном приеме у дежурного прокурора. График работы таких специалистов можно посмотреть на странице genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=. В ходе беседы можно кратко описать суть обращения и передать письменный документ, где будет продублирована ранее указанная информация. В Москве прием граждан осуществляется на площади Крестьянской Заставы в д. №1.
  • Онлайн на сайте территориального подразделения Прокуратуры при условии доступности такого функционала. При этом важно предоставить точную и достоверную контактную информацию, а также кратко пояснить, какие действия, по мнению потерпевшего, указывают на нарушение его прав или действующего закона. Если к онлайн обращению можно прикрепить дополнительные файлы, то эту опцию можно использовать для передачи материалов, которые будут использованы при рассмотрении дела. Пожаловаться в Прокуратуру Москвы можно на сайте mosproc.ru/ipriem/iemail.php.
Важно! В Прокуратуру можно пожаловаться не только на роддом, но и на контролирующий орган, который, вопреки явным нарушениям закона, отказал заявителю в принятии мер по их устранению.

Суд

В отдельных ситуациях, когда пребывание в роддоме обернулось для женщины серьезными последствиями, и был причинен тяжкий вред ее моральному или психическому здоровью, следует обратиться с иском в суд. В ходе такого процесса потерпевшая сторона может получить денежную компенсацию причиненного ей вреда при условии предоставления документов, доказывающих обоснованность ее требований.

Решение суда во многом зависит от результатов медицинской экспертизы и внеплановой проверки роддома, которая может быть произведена уполномоченным органом. Свои требования заявитель должен подкрепить законодательными положениями и подробным описанием обстоятельств инцидента, где четко прослеживается незаконность действий сотрудников учреждения. В случае наличия неоспоримой доказательной базы истец может рассчитывать на полное или частичное удовлетворение своего искового требования и принудительную выплату денежной компенсации.

Для инициации судебного процесса следует подать иск в суд по месту регистрации роддома, в котором были выявлены указанные нарушения. Это можно сделать даже при условии, что в прокуратуре отказали в принятии мер, так как не выявили оснований для возбуждения дела об административном или уголовном правонарушении.

Видео: в роддоме у роженицы вымогали взятку

Законодательная база

Чтобы пожаловаться на роддом, можно придерживаться таких законодательных норм:

  1. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1-Ф от 17.01.1992г. (ред. от 29.07.2017).
  2. Гражданский Кодекс РФ N 14-ФЗ от 26.01.1996г. (ред. от 28.03.2017).
  3. Уголовный Кодекс РФ N 63-ФЗ от 13.06.1996г. (ред. от 18.07.2017).
  4. ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» N 323-ФЗ от 21.11.2011г. (ред. от 29.07.2017).
  5. Приказ Минздрава России г. Москва «Об утверждении порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности» от 21 декабря 2012 г. N 1340н.