Чтобы иметь возможность полноценно распоряжаться полученной в собственность квартирой, новый владелец должен обратиться в Росреестр, подать заявление и определенный пакет документов. В рамках процедуры регистрации права сведения о собственнике и объекте вносятся в ЕГРН, что предусмотрено нормами действующего законодательства. Но в целом ряде случаев Росреестр может приостановить процесс регистрации квартиры и дать время на устранение выявленных неточностей. Если заявитель не согласен с таким решением или по объективным причинам не может выполнить требования госоргана, придется оспорить отказ путем подачи жалобы.

Основания для отказа

Самая распространенная причина отказа – отсутствие достаточного объема документов, подтверждающих возникновение права собственности. В такой ситуации после приостановления процедуры Росреестр потребует у гражданина предоставить дополнительные справки, выписки, договора, соглашения или другие документы, указывающие на правомерность его требований. В таком случае можно обойтись без подачи жалобы. После устранения недостатков или неточностей процесс возобновляется и данные об объекте недвижимости вносятся в ЕГРН. Госорган также может отказать в регистрации на следующих основаниях:

  • заявление составлено с нарушениями или не по установленному образцу;
  • в предоставленных документах выявлены нотариально незаверенные приписки, подчистки и исправления;
  • наличие имущественных противоречий между бывшим и нынешним собственником, что является прямым показанием для подачи жалобы с целью урегулирования такой ситуации;
  • акт о предоставлении права собственности сразу после выдачи был признан судом недействительным;
  • объект недвижимости не подлежит регистрации;
  • заявление было подано не от имени собственника жилья;
  • в регистрирующий орган были направлены электронные документы, которые не составлены по установленным законом образцам;
  • отсутствует информация об уплате государственной пошлины за проведение сделки по переходу права собственности (следует обратиться с жалобой в банк для получения копии платежных документов);
  • у гражданина, который подал заявление, нет соответствующих полномочий (в частности, когда право собственности пытается зарегистрировать другое лицо на основании доверенности) и т. д.
Если будет принято решение об отказе в регистрации квартиры, гражданину не будет возвращена ранее уплаченная госпошлина.

Куда обратиться

Если заявитель не может устранить ошибки и неточности, чтобы повторно подать документы, или считается, что Росреестр необоснованно отказал в принятии заявления, ему придется обжаловать такое решение в предусмотренном законом порядке. Это можно сделать только путем подачи соответствующей жалобы в районный суд по месту жительства собственника или нахождения квартиры. Это важно сделать в течение 3-х месяцев с момента вынесения решения об отказе.

Даже если истец пропустит срок обжалования, суд все равно не откажет в принятии иска. Но в ходе предварительного заседания будут детально рассмотрены причины, которые помешали гражданину уложиться в отведенный законом трехмесячный срок обжалования. Если суд придет к выводу, что срок был пропущен по уважительной причине, жалоба на отказ будет рассмотрена по стандартной процедуре.

В ходе судебного рассмотрения заявитель может попросить признать отказ Росреестра незаконным и обязать его произвести регистрацию права собственности.

Как составить жалобу

Чтобы оспорить правомерность решения госоргана об отказе в регистрации квартиры, необходимо правильно составить иск и своевременно подать его в суд. В жалобе в обязательном порядке должна быть указана следующая информация:

  • полное название суда, его реквизиты;
  • персональные и контактные данные заявителя;
  • сведения о заинтересованном лице (название государственного органа или данные конкретного должностного лица, принявшего незаконное, по мнению истца, решение об отказе);
  • когда было подано обращение для проведения регистрационных действий, какой пакет документов был предоставлен;
  • адрес квартиры;
  • на каком основании госорган принял решение отказать в регистрации;
  • доводы истца, исходя из которых он считает, что действия Росреестра – это прямое нарушение закона и процедура должна быть проведена повторно;
  • ссылки на законодательные акты, указывающие на правомерность перечисленных требований;
  • четко сформулированный перечень требований (признать отказ незаконным, обязать госорган зарегистрировать квартиру и т. д.);
  • список приложений;
  • дата, подпись.

Чтобы правильно составить жалобу и добиться пересмотра ранее принятого решения, лучше воспользоваться помощью юриста. Такой специалист поможет правильно подготовить пакет документов и подскажет, на какие нормы закона лучше опираться, чтобы добиться удовлетворения выдвинутых требований.

Скачать образец

Процедура рассмотрения

Суд удовлетворит иск только в том случае, если истец предоставит достаточный объем доказательств и четко обоснует свои требования. Если в удовлетворении жалобы будет отказано, можно обжаловать такое решение в предусмотренный законом срок.

В случае удовлетворения требований заявителя отказ признается незаконным. Копию такого решения получают все участники процесса (т. е. не только истец, а и госорган). Оно подлежит немедленному исполнению, в связи с этим информация о праве собственности сразу вносится в ЕГРН.

Если суд удовлетворит жалобу гражданина, ему не придется повторно подавать полный пакет документов и оплачивать государственную пошлину (он освобождается от такого обязательства). Судебное решение будет признано исполненным только после получения от регистрационного органа соответствующего уведомления о внесении информации о праве собственности.

В судебном решении может быть установлен срок, в течение которого должна быть осуществлена регистрация права собственности на квартиру.

Отказ в регистрации по заявлению заинтересованного лица

Любой участник сделки по собственной инициативе может остановить начатый процесс даже если дело дошло до подачи документов на регистрацию квартиры. Процесс может быть приостановлен на основании заявления, в котором четко указано, по какой причине невозможен законный переход права собственности. Подать такой документ можно только один раз. Максимальный срок, на который приостанавливается процесс – 6 месяцев. Заявление от заинтересованного лица подается почтовым отправлением или онлайн на сайте Росреестра.

Если заявитель обратился в государственный орган с просьбой приостановить процесс регистрации на определенный срок и после его окончания не подал заявление о возобновлении, то должностное лицо на свое усмотрение вправе принять следующее решение:

  • отказать во внесении данных о праве собственности на квартиру в реестр;
  • возобновить процесс в предусмотренном законом порядке.

Если по заявлению заинтересованного лица процесс был приостановлен, то после возобновления начинается новый отсчет срока. Если гражданин, которому должно было перейти право собственности на квартиру, не согласен с приостановкой процесса или отказом госоргана, он может оспорить такое решение только через суд по стандартной для таких случаев схеме. Для этого ему потребуется жалоба, в которой будет указано, почему требования заинтересованного лица необоснованны. Дополнительно суду можно передать материалы, справки и заключения, подтверждающие законность его позиции.

Вопрос-ответ:

Вопрос: В регистрации квартиры было отказано по причине наличия ареста на это имущество. В Росреестр не были переданы документы о приостановлении исполнительного дела или снятии ареста. В то же время на официальную жалобу в ФССП был предоставлен ответ, что в отношении бывшего владельца недвижимости не проводятся какие-либо взыскательные мероприятия, а исполнительного дела нет. Как поступить новым владельцам?

Ответ: По факту действия сотрудников регистрационного органа абсолютно адекватны и законны. Проблема в работнике ФССП, который закрыл исполнительное дело, но забыл снять аресты. В данном случае единственная возможность отстоять свои интересы – это подать жалобу. Но в такой ситуации неясно, кто будет ответчиком по административному делу: исполнитель, который допустил небрежность при выполнении профессиональных обязанностей, или Росреестр.

Вопрос: Квартира была получена в собственность на основании долевого участия в строительстве. Но в государственной регистрации было отказано, так как якобы по мнению суда недвижимость не была оплачена. По факту стороны договорились о взаимном зачете. В связи с этим отказ был оспорен в судебном порядке. По итогу взаимный зачет и оплату стоимости жилья суд признал совершенным, а отказ Росреестра – не признал неправомерным, мотивировав это тем, что акт приема-передачи был составлен с грубыми нарушениями и между сторонами не был заключен договор ипотеки. Но недвижимость была приобретена в кредит. Что делать?

Ответ: В данном случае для решения проблемы достаточно сначала зарегистрировать в Росреестре договор ипотеки, а только потом – право собственности на квартиру. И при повторном обращении следует предоставить акт приема-передачи и ипотечный договор.

Вопрос: После заключения договора купли-продажи выяснилось, что он составлен с ошибками. Могут ли возникнуть проблемы при обращении в Росреестр?

Ответ: Все зависит от степени серьезности ошибки. Сотрудник госоргана может просто не заметить небольшую неточность и принять документы для работы. Если речь идет о неправильном номере, дате или фамилии, придется устранить ошибку.

Видео: Сотрудники Росреестра подделывали подписи для приобретения права собственности на квартиры

Законодательная база

Чтобы оспорить отказ и правильно составить жалобу, следует опираться на такие законодательные акты:

  1. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 08.12.2020).
  2. Приказ Росреестра от 13.05.2020 N П/0143 «Об установлении случая и порядка получения и возврата многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг части от установленной за предоставление федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, в случае наделения указанного» (зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2020 N 59038).
  3. ФКЗ от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 06.03.2019) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019).
  4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002г. N 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020).
  5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020).