Не всегда охранники магазинов действуют в рамках своей компетенции. Пользуясь низкой юридической грамотностью граждан, они нарушают их права и пренебрегают нормами действующего законодательства, ссылаясь на наличие соответствующих полномочий. Но охранник магазина – это не сотрудник правоохранительных органов. Он не может обыскать покупателя, забрать его личные вещи или силой удерживать без веских на то оснований. Поэтому, столкнувшись с превышением должностных полномочий или самоуправством, не стоит игнорировать факт нарушения закона. Чтобы добиться увольнения сотрудника или даже получить денежную компенсацию причиненного ущерба, необходимо правильно обжаловать его действия, придерживаясь определенной последовательности в своих действиях.

На что можно пожаловаться

Полномочия работников частных охранных структур ограничены нормами профильного закона N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В соответствии с его положениями на охранника можно пожаловаться в том случае, если он:

  • совмещает охранную деятельность со службой в государственном органе;
  • носит форму, которую носят полицейские;
  • применил физическую силу во время конфликта с покупателем;
  • без особой необходимости использовал специальное средство или огнестрельное оружие, превысив свои полномочия;
  • причинил тяжкий вред здоровью, нанес физические увечья или травмы посетителю;
  • по собственной инициативе провел досмотр личных вещей покупателя (его сумки, карманов и т. д.);
  • провел несанкционированный обыск;
  • силой удерживал покупателя до приезда полиции без веских на то оснований;
  • грубил, хамил и словесно унижал посетителя и т. д.
Охранник может только попросить покупателя добровольно показать личные вещи. Но даже в этом случае досмотр должен быть осуществлен в отдельном помещении.

Куда обратиться

Если работник, на которого возложена функция охраны, превысил свои полномочия (нагрубил, пытался осмотреть сумку с покупками, требовал паспорт и т. д.), сначала стоит обратиться к его непосредственному руководителю. В зависимости от статуса, это может быть начальник ЧОП (частного охранного предприятия) или руководитель магазина. Но если речь идет о серьезном правонарушении (например, о нанесении телесных повреждений или обыске), следует сразу обратиться в:

  1. Росгвардию (в отделение лицензионно-разрешительной работы). Жалобу лучше подать в свое территориальное подразделение, руководствуясь информацией https://rosgvard.ru/ru/catalog/?categoryId=ff2290c3-51eb-4573-85f5-f9d7e939348b. Если выяснится, что на сотрудников ЧОП систематически поступают жалобы от граждан, которые столкнулись с превышением должностных полномочий, у нее могут отозвать лицензию.
  2. Полицию. Чтобы пресечь нарушение закона, лучше сразу вызвать патруль полиции (например, если сотрудник охранной структуры пытается незаконно осуществить задержание). Впоследствии рекомендуется подать жалобу в территориальное подразделение МВД.
  3. Прокуратуру. Если жалобы в Полицию и Росгвардию не принесли желаемого результата, стоит обратиться в Прокуратуру. Документ можно отправить по почте, лично принести в канцелярию или подать онлайн через интернет-приемную. В частности, чтобы пожаловаться на действия сотрудника охранной структуры в г. Москве, следует заполнить форму по ссылке https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_77/internet-reception/personal-receptionrequest.
  4. Суд. Если в результате конфликта гражданину был причинен моральный или материальный ущерб, для получения денежного возмещения придется обратиться в суд. Но инициатором судебного рассмотрения может стать Прокуратура, которая на основании заявления потерпевшего решит привлечь охранника к административной или уголовной ответственности. В зависимости от обстоятельств инцидента, покупатель может выступить в суде в роли свидетеля или потерпевшего.

Образец жалобы на охранника руководителю магазина

Как действовать

Чтобы наказать охранника, допустившего самоуправство, важно правильно действовать в конфликтной ситуации. Только при таком условии потерпевший сможет зафиксировать факт нарушения и собрать достаточный объем доказательной базы. Если работник охранной структуры совершил или пытается совершить какое-либо незаконное действие, гражданин должен:

  1. Заявить о нарушении закона и своих прав, предупредить о последствиях, и сообщить о своем намерении подать жалобу его руководителю или в надзорный орган.
  2. Вызвать наряд полиции для составления протокола (если речь идет о серьезном правонарушении, например, о нанесении побоев). Такой документ можно будет использовать для последующего обжалования действий нарушителя, так как в нем будут указаны все обстоятельства конфликта.
  3. Обратиться к администратору магазина, чтобы выяснить, кто является начальником сотрудника, который был уличен в превышении своих полномочий. Если он является работником ЧОП, то жалобу сначала необходимо подать его начальнику, а потом в отделение лицензионно-разрешительной работы Росгвардии. Если выяснится, что охранник – это работник магазина, пожаловаться на несоблюдение закона можно его директору.
  4. Найти свидетелей, которые смогут подтвердить тот факт, что сотрудник охранной структуры совершил противоправное деяние. Как правило, в их роли выступают другие покупатели. Важно взять у них контактные данные на случай, если их показания потребуются для рассмотрения дела в надзорных органах.
  5. Постараться собрать достаточный объем доказательной базы. Лучше снять весь разговор с охранником на камеру телефона или сделать ее аудиозапись. Даже если в торговой точке установлено видеонаблюдение, нет никакой гарантии, что такая запись будет предоставлена для разбирательства. Если в результате общения с сотрудником магазина гражданин получил травму или увечье, это должно быть зафиксировано в медицинском учреждении (важно снять побои в порядке, предусмотренном действующим законодательством).
  6. Подать жалобу директору магазина (начальнику ЧОП) или в надзорный орган.
Охранник магазина вправе задержать покупателя, только если он стал свидетелем кражи товара или данный факт был зафиксирован системой видеонаблюдения.

Как составить жалобу

Для обжалования действий сотрудника охранной структуры, который совершил противоправный поступок или нарушил права гражданина, потребуется мотивированная жалоба. Такой документ следует составить в письменном виде, указав сведения следующего характера:

  • наименование органа, куда подается обращение (получателем может быт определенное должностное лицо, которое уполномочено рассматривать подобные заявления);
  • контактные и персональные данные заявителя. В тексте документа рекомендуется указать, куда следует направить ответ об итогах рассмотрения дела (например, на электронный адрес);
  • обстоятельства инцидента: когда произошел конфликт, по какому адресу находится торговая точка, как разворачивались события (например, после отказа предъявить содержимое сумки сотрудник вытряхнул все покупки на пол, а потом был вызван наряд полиции);
  • идентификационные данные охранника (при наличии таких сведений);
  • какое противоправное деяние совершил или пытался совершить работник охранной структуры (например, пытался провести личный досмотр, силой удерживал покупателя, требуя вернуть неоплаченный товар и т. д.);
  • ссылки на нормы закона, которые были нарушены. Указание подобной информации не является обязательным условием для принятия жалобы, но это существенно ускорит процесс ее рассмотрения;
  • перечень требований: провести проверку по изложенным фактам и обстоятельствам, привлечь виновное лицо к ответственности, сообщить о результатах рассмотрения.

Чтобы подтвердить обоснованность претензий, гражданин вместе с жалобой может предоставить дополнительные материалы (видеозапись, копию протокола полиции, медицинское заключение и т. д.). Чтобы исключить вероятность утери важной информации, в надзорные органы лучше передавать копии, а не оригиналы документов и материалов

Скачать образец жалобы на охранника в прокуратуру

 

Видео: В Москве охранник магазина избил инвалида

Вопрос-ответ

Вопрос: Постоянно с одним охранником в магазине возникает конфликт: он не пускает с личной сумкой, мотивируя это тем, что я могу украсть товар. На мою просьбу озвучить, какой нормой закона он руководствуется, ответа так и не получила. При этом над камерой хранения висит объявление, что администрация не несет ответственность за украденные вещи. Что делать в такой ситуации?

Ответ: Администрация торговой точки не может «выдумывать» собственные правила для посещения, так как это противоречит нормам Гражданского Кодекса РФ. Поэтому покупатель вправе зайти в торговый зал со своей сумкой. Чтобы урегулировать ситуацию, следует обратиться к администратору. Скорее всего, это личная инициатива охранника, о которой не знает руководство магазина. Если выяснится, что запрет – это решение директора, лучше обратиться в Прокуратуру.

Вопрос: Может ли сотрудник охранной структуры применять физическую силу?

Ответ: Такие действия вполне допустимы, если они необходимы для самообороны или предотвращения преступления. Но это не означает, что можно повалить посетителя на пол, избить и нанести ему серьезные увечья. Подобные действия должны быть адекватны и оправданы.

Вопрос: При выходе из торгового зала сработала сигнализация, и охранник потребовал, чтобы я показала содержимое сумки. Я отказалась, мотивируя это тем, что она для личных вещей, которые я не хочу демонстрировать. Но такой ответ его не удовлетворил, и он якобы нечаянно ее перевернул, высыпав все содержимое на кассовую ленту. Как мне лучше поступить, чтобы наказать этого сотрудника?

Ответ: В данном случае все будет зависеть от наличия доказательств. Если вы не записали процесс общения с работником на телефон, максимум, на что вам стоит рассчитывать – это на свидетельские показания. Даже если в торговой точке ведется видеонаблюдение, вам вряд ли кто-то предоставит запись. Но даже если у вас нет доказательств, лучше обратиться к непосредственному начальнику охранника. Если окажется, что это не первая жалоба на его работу, возможно, заявление будет использовано в качестве основания для его увольнения.

Законодательная база

Чтобы защитить свои права и интересы, гражданин должен руководствоваться такими законодательными актами:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
  2. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
  3. ФЗ «О полиции» от 07.02.2011г. N 3-ФЗ (ред. 06.02.2020).
  4. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. N 2202-1 (ред. от 31.07.2020).
  5. ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 02.08.2019).