Распространение мини-гостиниц обосновано большим спросом на услуги по предоставлению временного жилья среди малобюджетных туристов. Оплата только койко-места, пользование общественным душем и кухней существенно снижает расходы любителей попутешествовать. Установление низкой стоимости за проживания владельцами мини-гостиниц часто сопровождается нарушениями санитарных норм содержания помещения и игнорированием недовольства соседей при размещении в жилом доме. За нарушение законов хостельер может понести административную ответственность, но для этого необходимо составить жалобу на хостел.

Основания для составления претензии

Жалобы граждан на деятельность мини-отелей условно можно разделить на 2 группы: поступающие от жильцов помещения, в котором расположен хостел, и от постояльцев.

Частые причины недовольства людей, проживающих в жилом доме, где расположен отель:

  • Отсутствие безопасности. Согласно среднестатистическим данным, количество посетителей отеля с вместимостью 20 человек может достигать 600 чел./мес. Среди них нередко встречаются нарушители общественного спокойствия.
  • Отсутствие отдельного входа. Согласно законодательству, помещение общественного назначения должно иметь отдельный вход, чтобы не мешать жильцам. Однако в отношении хостелов такая норма не предусмотрена. Согласно ГОСТ, мини-гостиницы могут занимать 1 или несколько квартир на разных этажах, иметь 1 вход с другими жильцами, если их деятельность не нарушает права, свободы, интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ). Количество людей, одновременно проживающих в хостеле, может быть: в мини-отеле — 25 человек, в малом — до 50, в большом — свыше 50.
  • Антисанитария в подъезде.
  • Курение на лестничных площадках.
  • Шум в подъезде и на этажах, громкая музыка, стук каблуков, крики в ночное время.

На что жалуются постояльцы мини-отелей:

  • Кражи. Ценные предметы лучше не оставлять без присмотра. Если вещи пропали, необходимо сразу обратиться в администрацию места пребывания. Возможно установление личности вора при опросе обслуживающего персонала или просмотре камер наблюдения. Если администрация не идет навстречу, нужно вызвать полицию.
  • Антисанитария. Уборка помещения общественного пользования должна проводиться не реже 1 раза в 24 ч с использованием средств дезинфекции, но на практике помещения убирают редко, прослеживается экономия на зарплате обслуживающего персонала.
  • Недостаток места для проживания. Согласно ГОСТ56184-2014, размер комнаты с одноярусными кроватями для 20 человек должен быть не менее 80 м2 (по 4 м2/чел.), а с двухъярусными — 40 м2. Высота между полками кроватей не может быть меньше 0,75 м. С целью экономии пространства, движимые жаждой наживы, владельцы создают жильцам условия, невозможные для проживания.
  • Отсутствие обеспечения нормального микроклимата в помещении. Температура и уровень влажности в жилой комнате регулируется ГОСТ 30494. Согласно требованиям к оборудованию и оснащению хостелов, системы кондиционирования, отопления и вентиляции должны создавать условия проживания, соответствующие стандартам.
  • Отсутствие освещения. Уровень освещенности территории хостела и прилежащих к нему территорий закреплен в п. 5.7.13 ГОСТа 56184-2014.

Эти лишь часть жалоб, которые касаются нарушений ГОСТ Р 56184-2014 г, ЖК РФ, санитарных норм.

Попытки исправить ситуацию на государственном уровне сталкиваются с рядом сопутствующих проблем. Например, если обязать владельцев хостелов получать согласие жильцов дома на размещение, не исключены вымогательства со стороны последних. Изменение законна, касающегося места размещения мини-отеле, приведет к их массовому закрытию, что негативно отразиться как на владельцах бизнеса, так и малобюджетных туристах. Поэтому регулятором деятельности гостиниц становятся граждане, которые, подавая сигналы о нарушениях работы гостиниц, улучшают качество обслуживания.

Правила написания

Жалоба или претензия к хостелу не должна быть анонимной. Правильно составленный документ содержит:

  • Вступление, расположенное в верхней правой части листа с указанием госучреждения или ответственного лица, данных о заявителе (ФИО, адрес).
  • Описательную часть, отражающую суть проблемы с конкретным указанием ответственных лиц. Использование бранных речевых оборотов, выражение угроз недопустимо. Необходимо приложить фото или видео доказательства нарушений, указать, какие законы игнорируют постояльцы и владельцы хостела. Следует изложить требования, выдвигаемые нарушителям.
  • В заключительной части ставится дата и подпись с расшифровкой.

С примером жалобы на несанкционированную деятельность мини-отеля можно ознакомиться здесь.

Куда подавать

В зависимости от характера проблемы, вызванной деятельностью хостела, жалоба может быть адресована в разные инстанции.

Администрация отеля

Обратится к администрации хостела можно индивидуально или коллективно.

Жильцы дома, недовольные шумом, засоренностью территории могут собраться в количестве 3 и более человек и написать жалобу на систематическое нарушение требований к хостелам, выразить намерение заявить об этом в вышестоящие инстанции.

О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»

Руководство хостела может предпринять такие действия:

  • Познакомиться с жильцами, чьи квартиры прилегают к территории отеля. Раздать визитки с контактными данными, чтобы в случае проблем оперативно разрешить ситуацию.
  • Проверять документы постояльцев. Не позволять использовать помещения как место для кратковременных свиданий.
  • Устранять повреждения имущества, причиненные постояльцами на территории общественного пользования: менять разбитые лампочки, сломанные задвижки на окнах, оперативно убирать мусор.
Договориться с соседями можно, если есть обоюдное желание. В противном случае восстановить порядок помогут госорганы.

Роспотребнадзор

Органы Роспотребнадзора осуществляют контроль за соблюдения санитарных норм, защищают права потребителей на получение качественных услуг. В обязанности хостельера входит своевременное уведомление управления Роспотребнадзора об открытии хостела, соблюдение ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и закона «О защите прав потребителей».

Если руководство гостиницы отказалось устранять существующие нарушения, проживание в мини-отеле или вблизи него несет риск ухудшения физического или психологического состояния граждан, нужно обратиться в территориальные органы Роспотребнадзора.

Обратиться в госструктуру можно одним из трех способов:

  • При личном посещении территориального подразделения.
    Управление в Москва: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. Тел. Телефон: +7 (499) 973-26-90.
  • Адреса управлений для жителей регионов представлены по ссылке rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.
  • Справочная информационная линия организации: 8 (800) 100-00-04, звонок для граждан РФ бесплатный. Получить информацию можно с 10.00 до 17.00 (пн. – чт.), с 10.00 до 16.00 (пт.); перерыв 12.00 – 12.45 по московскому времени.
  • В электронном формате при помощи специальной формы на официальном сайте petition.rospotrebnadzor.ru/petition. Для того чтобы органы провели внеплановую проверку, нужно предварительно пройти регистрацию в ЕСИА на сайте Госуслуги. Также предусмотрен вариант подачи обращения без регистрации в системе ЕСИА. В таком случае заявителю потребуется заполнить свои контактные данные на сайте.

Жалоба на хостел в Роспотребнадзор

  • Отправив письмо с уведомлением в адрес управления Роспотребнадзора.
Срок регистрации жалобы составляет 3 дня, срок рассмотрения — 30 дней.

Полиция

Жалобу в полицию следует подавать при нарушении постояльцами общественного порядка: распитии спиртных напитков и курении на лестничных площадках, затевании драк и дебошей, превышении допустимого уровня шума с 23.00 до 7.00.

Обращаться в полицию нужно по месту нахождения субъекта предпринимательской деятельности.

Суть обращения должна излагаться четко, лаконично, корректно. Участковый полицейский на основании жалобы посетит нарушителей спокойствия, разъяснит правила поведения или обяжет выплатить штраф за административные нарушения.

Узнать адрес полицейского участка можно одним из следующих способов:

  • Позвонив по номеру справочной МВД России: 8 (800) 222-74-47.
  • Узнать телефон «Горячей линии» МВД в своем регионе можно по ссылке xn--b1aew.xn--p1ai/contacts/sites.
  • Адреса всех полицейских участков представлены на сайте МВД России. В разделе Ваш участковый отдел по ссылке xn--b1aew.xn--p1ai/district нужно ввести координаты проживания, а затем активизировать поисковой запрос.

Общество защиты прав потребителей

Организация осуществляет сбор информации, связанной с причинением вреда жизни и здоровью людей вследствие некачественного оказанием услуг, предоставляет юридические консультации гражданам, помогает при подготовке к подаче судебных исков. Обратиться в ОЗПП можно одним из следующих способов:

  • По телефону +7(499) 241 40 87, +7 (499) 241 43 10 или (495) 763 51 24.
  • Приехать лично по адресу в Москве: м. Смоленская, Парк Культуры, Смоленский бульвар, д.7.
  • По электронной почте – mail@ozpp.ru.
  • Составить заявление на сайте организации с помощью системы с искусственным интеллектом «КиберЮрист» ozpp.ru/consumer/ware/add_ware.html.
Также граждане РФ могут задать вопрос юристам на форуме forum.ozpp.ru.

Суд

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» посетитель может потребовать заменить сломанную кровать, вернуть стоимость заранее оплаченных услуг при досрочном освобождении хостела, а если забронированный номер оказался занят — попросить возмещение ущерба.

Подавать иск в суд рекомендуется после обращения непосредственно к руководству отеля и получения отказа компенсировать ущерб.

В суде можно попросить:

  • возместить стоимость затрат на проживание, если условия не соответствовали заявленным;
  • компенсировать материальный и моральный ущерб, например, в случае порчи имущества, кражи вещей, досрочного выезда из гостиницы;
  • выплатить неустойку.

В случае вынесения положительного решения хостел обязан взять на себя судебные издержки.

Обращаться следует в районный суд, расположенный по месту нахождения мини-отеля.

Прокуратура

Органы прокуратуры призваны проверить законность деятельности мини-гостиницы при наличии жалоб от населения.

Чтобы использовать жилое помещение в качестве хостела, необходимо перевести его в статус нежилого, а это условие наиболее часто нарушают организаторы малобюджетных гостиниц, экономя средства на обеспечение звукоизоляции, противопожарной безопасности, охраны, соответствующих санитарных условий.

По результатам прокурорской проверки деятельность хостела может быть полностью прекращена. При подозрении на несанкционированную организацию мини-отеля необходимо написать жалобу в прокуратуру по месту его нахождения.

Адрес Генеральной прокуратуры РФ: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10. Сюда можно обратиться лично. Адреса региональных структур обозначены на сайте Прокуратуры РФ genproc.gov.ru. Посетителю портала нужно ввести адрес проживания, чтобы увидеть контактные данные региональной прокуратуры.

Справочная информация предоставляется по номеру Генеральной прокуратуры РФ: +7 (495) 987-56-56. Также предусмотрена возможность подачи обращения в электронном формате с помощью Интернет-приемной на сайте ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem. При отправке заявления в электронном формате для ускорения рассмотрения дела следует указывать региональное подразделение, куда адресуется претензия.

Жалоба на хостел в прокуратуру

Добродел

Если проблема с хостелом возникла в Московской области, пожаловаться можно с помощью портала «Добродел» по адресу в Интернете dobrodel.mosreg.ru.

Чтобы сообщить о проблеме на сайте, нужно заполнить простую форму, указав:

  1. Адрес электронной почты.
  2. Суть проблемы.
  3. Прикрепить до 5 фото.
  4. Указать адрес отеля или поставить точку на сайте.

После этого следует нажать на кнопку «Подать жалобу». При желании обращение можно скрыть от других пользователей.

Жалоба на хостел в добродел

7 московских хостелов были закрыты: подробности

Законодательная база

При составлении жалобы на хостел следует ознакомиться с такими законами и государственными стандартами:

  1. ГОСТ Р 56184-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам.
  2. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей».
  3. Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 (с изм. от 16.01.2008) «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».
  4. ФЗ №52 от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
  5. СНиП 23-03-2003 «Защита от шума».
  6. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017).