Если при выплате пенсии, предоставлении компенсационных расходов или оказании другой подобной услуги гражданин столкнулся с нарушением профильного закона, для защиты своих прав он может пожаловаться на ПФР или действия отдельных его сотрудников. В некоторых случаях это можно сделать онлайн через портал Госуслуг. Обязательное условие для подачи электронной жалобы – наличие учетной записи в сервисе.

Основания для обжалования

Нарушение сроков предоставления какой-либо государственной услуги – это самая распространенная жалоба граждан. Учитывая большую загруженность работников Пенсионного Фонда РФ, не все заявки на выплаты обрабатываются в срок, установленный действующим законодательством. Но далеко не на все нарушения гражданин может пожаловаться через портал Госуслуг. Согласно размещенной на сайте информации, подать электронное обращение можно только в том случае, если речь идет о следующих нарушениях:

  • несоблюдение установленных сроков оказания услуги;
  • неправомерный (с точки зрения гражданина) отказ в предоставлении услуги;
  • требование предоставить дополнительные документы, которые не указаны в утвержденном законом перечне;
  • требование внести дополнительную плату;
  • отказ ПФР или отдельного сотрудника исправить ранее допущенные опечатки и/или ошибки;
  • несоблюдение срока регистрации запроса.
Подать электронную жалобу может только авторизированный пользователь.

Как подать жалобу через портал Госуслуг

Если пользователь хочет пожаловаться на сайте Госуслуг на ПФР, сначала он должен ознакомиться с перечнем вопросов, по которым можно подать электронное обращение. Такая информация находится в свободном доступе. Если пользователь еще не зарегистрирован на портале, ему также придется пройти эту процедуру, чтобы получить доступ в свою учетную запись.

Чтобы пожаловаться на ПФР на портале Госуслуг, необходимо:

  1. На главной странице в меню «Наши проекты» выбрать раздел «Досудебное обжалование». На новой странице следует ознакомиться с кратким перечнем ситуаций, при которых можно подать онлайн обращение через портал. Далее, чтобы перейти к электронной форме, необходимо нажать кнопку «Подайте жалобу», после чего система предложит авторизироваться под своей учетной записью (если ранее пользователь не осуществил вход в личный кабинет).
    Страница подачи жалобы на Госуслугах
  2. Указать услугу ПФР, за получением которой обращался гражданин. Ее следует выбрать из предложенного системой списка. Для удобства можно воспользоваться поиском. Для этого достаточно в поле «Документ или услуга» ввести первое слово из ее названия. Если нарушение касается ранее поданного электронного заявления, его следует выбрать, воспользовавшись соответствующей опцией. Дополнительно придется указать дату его подачи.
    Поле для выбора услуги, ставшей причиной жалобы
  3. Найти свое территориальное подразделение ПФР. Если пользователь не знает, к какому подразделению он относится, ему следует воспользоваться встроенным поиском сайта Госуслуг.
  4. Указать ФИО и должность сотрудника Фонда, который при оказании услуги нарушил положения действующего законодательства. Если необходимо обратиться с претензией без указания должностного лица, данное поле формы можно не заполнять.
  5. Выбрать из предложенного списка причину, которая отражает проблематику вопроса.
    Причина обращения
  6. Сжато описать обстоятельства нарушения и указать информацию, которая подтверждает факт нарушения действующего законодательства или прав заявителя. Максимальный объем текста – 2 тыс. знаков. Важно указать только достоверные сведения, которые имеют отношение к сложившейся ситуации.
  7. Прикрепить к онлайн обращению электронные материалы, которые могут быть использованы для анализа ситуации и принятия решения по сути вопроса. Чтобы доказать, что ПФР при оказании государственной услуги нарушил закон, можно использовать видеоматериалы, фотографии, видеозаписи и другие материалы определенных цифровых форматов. Размер электронных файлов — не более 5 Мб.
  8. Сжато сформировать перечень требований (оказать услугу, наказать сотрудника, который нарушил закон и т. д.).
  9. Ввести персональные данные. Учитывая, что пользователь уже зарегистрирован в системе, все необходимые сведения «подтянутся» из его учетной записи. Но если какая-то информация не отразится в онлайн форме или она будет некорректной, гражданин должен будет внести исправления до отправки документа. Если заявка подается от имени другого лица, необходимо выбрать соответствующую опцию и ввести данные гражданина, который столкнулся с проблемами при получении услуги. Дополнительно система попросит прикрепить к форме электронный документ, подтверждающий наличие у заявителя необходимых полномочий.
  10. Выбрать способ получения ответа (на электронный адрес или по почте) и нажать кнопку «Отправить».
    Отправление сформированного обращения
Срок рассмотрения жалобы – 15 рабочих дней.

С какими проблемами может столкнуться пользователь

Если гражданин считает, что при оказании услуги ПФР нарушил положения действующего закона, он может пожаловаться на действия Ведомства через сайт Госуслуг. В этом случае можно заполнить онлайн форму дома или на работе и не тратить время на личное обращение в территориальное подразделение Фонда. Но, несмотря на то, что функционал госпортала постоянно расширяется и совершенствуется разработчиками, при подаче электронной жалобы пользователь может столкнуться с такими проблемами:

  • В процессе создания обращения по поводу ранее поданного на сайте Госуслуг заявления отсутствует возможность в форме выбрать соответствующую заявку. При составлении онлайн жалобы необходимо указать ее тематику, выбрав соответствующую услугу из предложенного системой списка. А если речь идет о каком-то ранее поданном заявлении, его следует прикрепить к форме обращения (все они хранятся в личном кабинете). И с этим нередко возникают проблемы у пользователей: отсутствует возможность прикрепить к онлайн претензии электронную заявку, которая стала основанием для подачи жалобы. Подобная ситуация может возникнуть из-за технического сбоя или системной ошибки. В таком случае гражданин может просто выбрать услугу, по поводу которой подавалось заявление, или попробовать подать жалобу через несколько часов или на следующий день.
  • Пользователь не смог выбрать из перечня подходящую ему причину для подачи жалобы. На портале Госуслуг можно подать электронное обращение только определенной тематики. Если в предложенном системой списке нет причины, которая отражает суть вопроса, гражданин не сможет пожаловаться на ПФР. Ему придется подать онлайн заявление на сайте Ведомства или лично принести документ, составленный на бумажном носителе, в вышестоящий надзорный орган.

Скачать образец жалобы на ПФР

Вопрос – ответ

Вопрос: Можно ли пожаловаться на сайте Госуслуг на неадекватное поведение сотрудника территориального подразделения ПФР, который вел прием? Опасаюсь, что он сможет избежать наказания, если я обращусь к его прямому руководителю.

Ответ: На сервисе Госуслуг не принимаются претензии, которые касаются качества обслуживания в территориальных подразделениях. Такая причина отсутствует в соответствующем перечне. Но это не повод игнорировать грубость, хамство или низкую квалификацию отдельных работников Пенсионного фонда. Столкнувшись с неадекватным поведением, можно пожаловаться сначала начальнику подразделения, а если он проигнорирует такое заявление – в другой надзорный орган (вплоть до Прокуратуры).

Вопрос: Можно ли подать обращение через сайт Госуслуг по поводу заявления на выплату пенсии, которое было передано в территориальное подразделение в бумажном виде?

Ответ: Теоретически с этим не должно быть проблем, если речь идет о несоблюдении сроков, отказе в предоставлении услуги или требовании дополнительных документов. В таком случае к онлайн жалобе можно прикрепить копию поданного заявления и/или полученный от ПФР ответ. Если гражданин столкнулся с проблемой другого характера (например, неправильными расчетами), он не сможет воспользоваться таким способом обжалования.

Вопрос: При заполнении формы на портале Госуслуг в качестве способа предоставления ответа был указан почтовый адрес. Но, несмотря на то, что уже вышел обозначенный законом срок рассмотрения, документ так и не был получен заявителем. Что в таком случае делать?

Ответ: На пересылку письма необходимо какое-то время. Даже если заявление на портале Госуслуг уже обработано, фактически ответ может прийти через 3-5 дней. Кроме того, не исключено, что вы неправильно указали почтовый адрес. Чтобы исключить вероятность ошибки, проверьте контактные данные в жалобе. Если окажется, что они указаны неточно, обратитесь в службу поддержки сервиса.

Вопрос: К онлайн обращению не удалось прикрепить электронные файлы для подтверждения неправомерных действий сотрудников ПФР (скорее всего, это связано с низкой скоростью Интернета). Как правильно поступить в такой ситуации?

Ответ: Если дополнительные материалы (электронные файлы) могут повлиять на решение по факту рассмотрения жалобы на ПФР, лучше выбрать другой способ ее подачи. Иначе можно только зря потерять время и не получить желаемого результата.

Вопрос: Месяц назад подал жалобу на ПФР в письменном виде, но ее требования не были удовлетворены ввиду отсутствия веских на то оснований (согласно формулировке полученного ответа). Стоит ли попробовать пожаловаться на Фонд через портал Госуслуг? Возможно ли, что второй раз будет принято другое решение по сути вопроса?

Ответ: Не стоит тратить время на бесперспективную претензию, в рассмотрении которой все равно будет отказано. Если речь идет об одном и том же нарушении, по факту которого гражданин уже получил ответ, не стоит рассчитывать на другое решение. Исключение возможно только в том случае, если выяснились новые обстоятельства инцидента или у заявителя появились доказательства несоблюдения закона.

Видео. Скандал в ПФР: граждане массово жалуются на неадекватность сотрудников

Законодательная база

Чтобы правильно подать жалобу на портале Госуслуг на ПФР, следует опираться на такие законодательные акты:

  1. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 26.05.2021).
  2. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018).
  3. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 02.07.2021).
  4. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 22.12.2020).
  5. Федеральный закон «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 18.12.2020).