Как гласит Конституция РФ, материнство защищается государством. Разработаны многочисленные законы и акты, обеспечивающие защиту беременных женщин, однако их права иногда нарушаются. Чтобы оградить себя от волнений, женщины зачастую оставляют такие случаи без внимания. Но пренебрегать возможностью защиты своих прав не стоит – уполномоченные инстанции в подобных ситуациях всегда становятся на сторону беременной.
Правовые особенности труда беременных
Гл. 41 Трудового Кодекса РФ (далее – ТК РФ) регулирует труд беременных. Женщины находятся в особом правовом положении и могут рассчитывать на облегченные условия труда и дополнительные гарантии. Однако, чтобы рассчитывать на особое отношение, необходимо подтвердить беременность справкой от врача, тогда работодатель будет обязан соблюдать специальные нормы. Существуют следующие ограничения труда:
- запрещены подъем и переноска тяжелых предметов (не более 2,5 кг, или 1,25 кг при регулярном подъеме) или работа, связанная с вредным (опасным) производством;
- снижение нормы трудовой выработки, либо перевод на другую должность, исключающую опасности для здоровья, с сохранением размера зарплаты (на время, пока работнице не подыщут подходящую должность, зарплата сохраняется, но выполнять противопоказанный труд она не должна);
- сокращенный рабочий день – работодатель обязан установить такой режим труда, который посилен женщине (ст. 93 ТК РФ), заработная плата будет производиться соответственно отработанным часам, но это не влияет на предоставляемый отдых (отпуск, выходные);
- работницы имеют право на прохождение диспансерных обследований в рабочее время с сохранением заработка (ст. 254 ТК РФ);
- запрещено привлечение к труду в ночные часы, к работе сверхурочно, в праздничные и выходные дни, направлять в командировки;
- запрещено увольнение во всех случаях, кроме ликвидации организации или прекращения деятельности ИП;
- незаконным является отказ в приеме на работу по причине того, что кандидатка «в положении» – это считается трудовой дискриминацией.
Отпуск и выплаты
Независимо от длительности стажа, сотруднице обязаны предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 260 ТК РФ). Также независимо от стажа, в полном размере, оплачивается отпуск по беременности и родам, который составляет от 70 до 84 дней до предполагаемой даты родов и от 70 до 86 дней после рождения ребенка. Впоследствии работница имеет право на отпуск по уходу за ребенком, который может длиться до 3 лет, но оплачивается до достижения ребенком 1,5 лет.
Ответственность за нарушения
Недобросовестный руководитель, отказавший в приеме на работу либо уволивший беременную, несет уголовную ответственность по ст. 145 УК РФ (штраф либо обязательные работы).
В остальных случаях (принуждение к тяжелым работам, ночные смены, неудобный график и т.д.) организация и должностное лицо привлекаются по п.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Куда жаловаться
Беременная сотрудница имеет право защищать свои права, причем чаще всего конфликты решаются в ее пользу. Обжаловать нарушения трудового законодательства следует:
- В государственную трудовую инспекцию. Данный орган имеет прямые полномочия контролировать соблюдение сторонами трудового процесса законов и других актов.
- В судебные органы. Любой трудовой спор можно разрешать в суде: дела о восстановлении на рабочем месте либо взыскании компенсации.
- В прокуратуру. Это надзорный орган, имеющий полномочия пресекать любые нарушения закона, особенно уголовного характера. В прокуратуру уместно обращаться в случае незаконного увольнения или отказа в трудоустройстве.
Чаще всего за защитой трудовых прав обращаются в трудовую инспекцию либо в судебные органы.
В ГИТ
Государственная инспекция труда имеет территориальные отделения, в которое следует подать обращение. Найти отделение можно на сайте Роструда www.rostrud.ru/inspections/. Заявление работницы становится основанием для проверки кадровой деятельности организации. Сотрудники инспекции могут проконсультировать в вопросах трудовых конфликтов. Жалобу можно направить по почте заказным письмом с уведомлением либо подать лично.
Как составить жалобу
Жалоба на нарушение прав беременных составляется по общим правилам делового оборота, специальной формы для нее не предусмотрено. Необходимо сообщить следующие сведения:
- наименование отделения инспекции;
- ФИО заявительницы, контактный телефон, адрес для направления ответа;
- место работы с полным наименованием организации и контактами руководителя, кадровой службы, бухгалтерии;
- описание ситуации с указанием дат, ссылки на нарушенные нормы ТК РФ;
- обращение к инспектору (прошу: восстановить нарушенные права, привлечь ФИО к ответственности и т.д.);
- дата, подпись, приложенные материалы.
Желательно приложить копии трудового договора, а также доказательства совершенных правонарушений (если они имеются). Можно сослаться на показания сотрудников, готовых свидетельствовать в пользу работницы.
Обращение рассматривается в течение 30 дней, согласно закону N 59-ФЗ «О рассмотрении обращений…», по итогам рассмотрения направляется ответ. Если инспектор нашел состав нарушения, он инициирует проверку, по итогам которой работодателя могут привлечь к ответственности, а также предписать устранить нарушения закона.
Важно. Если у беременной нет возможности лично направляться в отделение ГИТ либо направлять письмо, она может обратиться через специальный сайт, созданный Рострудом для электронных обращений граждан онлайнинспекция.рф/problems. В появившемся окне надо выбрать категорию (увольнение, трудоустройство, время отдыха и т.д.) и заполнить поля.
Также на данном сайте можно проконсультироваться у дежурного инспектора, который обязан предоставить ответ за 3 рабочих дня.
В прокуратуру
Прокурорские работники проводят проверку нарушений законодательства РФ по факту заявления о преступлении. Найти отделение прокуратуры субъекта РФ можно на Федеральном сайте genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=, который перенаправит на сайт регионального отделения.
Составление жалобы в прокуратуру о нарушении прав беременных строго не регламентировано. Ее содержание аналогично жалобе в ГИТ, однако в «шапке» указывается наименование и адрес отделение прокуратуры.
Также на сайтах региональных отделений есть возможность направления электронного обращения. Для жителей города Москвы подать заявление можно по ссылке www.mosproc.ru/ipriem/.
В суд
Беременная женщина может обратиться в суд за защитой своих прав, причем подать иск можно одновременно с жалобой в Комиссию по трудовым спорам. В соответствии со ст. 391 ТК РФ, cуды рассматривают индивидуальные трудовые споры, связанные с:
- отказом в трудоустройстве,
- увольнением,
- дискриминацией,
- восстановлением нарушенных прав,
- компенсацией за причиненный вред (моральный ущерб).
Дела по трудовым отношениям рассматривают суды общей юрисдикции по месту нахождения организации-ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако в соответствии с положениями ст. 29 ГПК РФ, не будет нарушением также подача иска по собственному месту жительства или по месту работы (например, в филиале), что особенно актуально для женщин в «положении».
Иск составляется в соответствии со ст. 131 ГПК РФ и включает:
- наименование и адрес суда;
- данные ответчика (наименование, адрес организации, ФИО руководителя);
- ФИО истца, место регистрации;
- обстоятельства правонарушения с указанием места и времени;
- нарушенные нормативно-правовые акты;
- требования о восстановлении прав (взыскать ущерб, восстановить на работе, обязать принять на работу, перевести на другую должность и т.д.);
- список приложенных документов.
К иску необходимо приложить копии всех документов по количеству ответчиков, а также доказательные материалы.
Права беременных на медицинское обслуживание
Помимо особых условий труда, для будущих мам важным аспектом является медицинское наблюдение, от которого нередко зависит здоровье ребенка и матери. Предоставление медицинских услуг является бесплатным в рамках обязательного медицинского страхования и регулируется законом «Об основах охраны здоровья граждан». В отношении беременных действуют общие правила медицинского обслуживания (ст. 19), согласно которым у пациента есть право на:
- выбор медицинского учреждения;
- информирование о состоянии здоровья и планируемых врачебных вмешательствах;
- отказ от любого лечения (в т.ч. по религиозным мотивам);
- облегчение боли при болезни либо при оперативных вмешательствах;
- возмещение вреда при неправильном лечении или неоказании помощи;
- неразглашение сведений о заболевании и личных данных пациента.
Кроме общих положений, женщина «в положении» обладает специальными правами в рамках гл. 6 Закона, регулирующей защиту семьи и материнства:
- Отец ребенка имеет право присутствовать при его рождении, при наличии в Родильном доме индивидуальных родильных залов, а также других санитарно-гигиенических условий для пребывания постороннего (ст. 51). Однако данное положение редко соблюдается родильными учреждениями на бесплатной основе (руководство ссылается на отсутствие необходимых условий), при этом в тех учреждениях «партнерские роды» допускаются по договору оказания платных услуг.
- Согласно ст. 52 Закона, женщина имеет право на обеспечение ее полноценным питанием по соответствующему медицинскому заключению.
- В соответствии с приказом Минздрава РФ от 19.01.2007 г. № 50, женщина имеет право на получение бесплатных витаминов, а также некоторых других препаратов по медицинским показаниям.
- Также любая женщина имеет право на добровольное искусственное прерывание на сроке до 12 недель, а по медицинским показаниям – на любом сроке (ст.56).
В консультации можно выбрать лечащего врача-акушера. После получения родового сертификата (выдается после 30 недель беременности) будущая роженица может прикрепиться к тому роддому, который выберет (находящемуся в транспортной доступности от места жительства).
Способы защиты
При нарушении прав беременных на медицинское обслуживание необходимо обжаловать незаконные действия медработников. Нарушение законодательства работниками медицины может повлечь административную (гл. 6 КоАП РФ) и уголовную (ст. 118, 124 УК РФ) ответственность. Жалобу можно подать в несколько инстанций:
- Администрация учреждения. Прежде всего можно обратиться с жалобой именно к руководству медицинской организации (заведующему отделением либо главному врачу). Обращение к руководству не отменяет права на одновременное обращение в надзорные органы.
- Департамент здравоохранения при Минздраве – ведомство производит региональный контроль на уровне субъекта, уполномочено контролировать качество медицинских услуг.
- Росздравнадзор – ведомство, уполномоченное контролировать медицинские организации на федеральном уровне.
- Страховая компания – имеет полномочия контролировать качество оказанных услуг в рамках полиса ОМС, а также случаи взимания платы за услуги.
- Правонарушения, причинившие тяжкий вред здоровью, либо повлекшие летальный исход расследуются в правоохранительных органах, либо в Прокуратуре субъекта.
- В суд необходимо обращаться при нарушении условий договора об оказании платных услуг, и при взыскании с врача компенсации при причинении легкого и среднего вреда здоровью и морального ущерба.
Жалоба на нарушение прав беременных на врача либо на медицинскую организацию составляется в свободной форме, в ней указываются следующие сведения:
- наименование органа-получателя жалобы;
- ФИО и адрес регистрации пациентки;
- наименование медицинской организации, ФИО и должность врача;
- обстоятельства правонарушения с указанием места и времени;
- ссылки на нарушенные законодательные акты;
- дата и подпись пациентки.
Обращение можно направить заказным письмом по почте, либо подать лично, либо подать в электронном виде на сайте выбранного ведомства.
С примером составления жалобы на врача можно ознакомиться здесь:
Законодательная база
При обжаловании неправомерных действий в отношении беременных женщин следует обращаться к следующим законодательным нормам:
- «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
- «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
- «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ;
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ.