Заключив договор с управляющей компанией, совладельцы многоквартирного дома рассчитывают на улучшение жилищных условий, своевременное проведение ремонтных работ и предоставление качественных коммунальных услуг. Но УК не всегда должным образом выполняют свои обязанности и даже злоупотребляют полномочиями. Как следствие, граждане жалуются на неверные расчеты, сдачу в аренду придомовой территории и даже на хищение средств, что является уголовно наказуемым деяниям. Любое нарушение закона со стороны управляющей компании – это основание для подачи жалобы в прокуратуру. Но, чтобы такой документ был принят к рассмотрению, важно своевременно обратиться в другие ведомства, которые осуществляют надзор за соблюдением норм жилищного законодательства.

Основания для обжалования

При оказании услуг управляющая компания должна соблюдать условия договора и четко следовать нормам профильного закона. Учитывая функции и полномочия прокуратуры, в данное ведомство можно обратиться в том случае, если речь идет о таких нарушениях:

  • преступная халатность сотрудников УК, вследствие которой собственникам многоквартирного дома был причинен материальный ущерб;
  • финансовые махинации;
  • несоблюдение требований безопасности при обслуживании инженерных коммуникаций, что может обернуться серьезными последствиями для домовладельцев (к примеру, регулярная утечка газа из-за неисправности системы может нанести вред здоровью);
  • несанкционированное присвоение или расходование средств, о чем не знали жильцы;
  • сдача в аренду придомовой территории (без согласия совладельцев);
  • размещение в подсобных помещениях сторонних лиц или организаций (без согласия совладельцев);
  • отказ в проведении планового ремонта;
  • бездействие в аварийной ситуации и т. д.
Обратиться в прокуратуру могут собственники как жилых, так и нежилых помещений многоквартирного дома.

Как подать жалобу в прокуратуру

Обратиться в надзорный орган может один совладелец дома или инициативная группа жильцов. Но, независимо от сути претензии, сначала следует подать жалобу в территориальное подразделение. А если в ее рассмотрении будет отказано или принятое решение не удовлетворит заявителя — в Генпрокуратуру.

Посмотреть актуальные контактные данные территориальных подразделений можно на странице https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/about-the-proc/structure/structure-divisions/search-regional-proc, воспользовавшись поиском. Для этого достаточно указать свой Федеральный округ и субъект. По желанию заявителя жалобу можно подать:

  • Почтой РФ. Чтобы отследить срок рассмотрения, документы лучше подать письмом с уведомлением. В конверт можно вложить дополнительные материалы, которые могут быть использованы для оценки сложившейся ситуации.
  • Лично принести в канцелярию территориального подразделения. При этом следует учитывать график работы ведомства. Для подачи жалобы потребуется удостоверение личности. В канцелярию необходимо принести два экземпляра заявления, на одном из которых ответственный сотрудник отдела поставит штамп о принятии.
  • Передать на личном приеме уполномоченному специалисту (по предварительной записи). Поданное гражданином обращение также будет зафиксировано в журнале учета. В ходе приема можно устно описать сложившуюся ситуацию и передать сотруднику письменное обращение и дополнительные материалы. В некоторых случаях ответ по сути вопроса гражданин сможет получить сразу после обращения.
  • В электронном виде через сайт Госуслуг или электронный портал Генпрокуратуры https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception/personal-receptionrequest. Чтобы претензия была отправлена адресату, который сможет принять решение по сути вопроса, важно правильно выбрать свой субъект. По желанию пользователя форму можно заполнить после авторизации или без авторизации. Во втором случае персональные и контактные данные указываются в процессе составления онлайн обращения.

Электронная форма подачи обращения в Прокуратуру

Жалобу в прокуратуру необходимо подать по месту нахождения управляющей компании.

Порядок обжалования

Если жильцы сразу подадут жалобу в прокуратуру, она может быть не принята к рассмотрению. Исключение возможно только в том случае, если речь идет о серьезном нарушении, вследствие которого был нанесен вред жизни/здоровью жильцов или их имуществу. Учитывая это обстоятельство, при обжаловании действий управляющей компании заявители должны придерживаться определенного порядка в своих действиях. Дополнительно придется подготовить материалы и документы, чтобы доказать, что УК нарушила закон или условия договора.

Чтобы добиться проведения прокурорской проверки, следует:

  1. Составить Акт. Такой документ подписывают жильцы дома, которые недовольны действиями или бездействием управляющей компании. В Акте должна быть четко обозначена проблема и перечень претензий.
  2. Вручить претензию руководству УК. Сначала проблему следует попытаться решить без вмешательства надзорных органов. Для этого следует напрямую обратиться в компанию, подать акт и жалобу, которая должна быть зарегистрирована в установленном законом порядке. Ответ на обращение должен быть предоставлен в течение 30-ти календарных дней.
  3. Обратиться в Государственную жилищную инспекцию, которая уполномочена осуществлять контроль за деятельностью управляющих компаний. Это можно сделать любым доступным способом (например, в электронном виде, почтовым отправлением и т. д.) по месту нахождения многоквартирного дома. В документе важно лаконично изложить обстоятельства инцидента, и сформулировать способы воздействия (провести экспертизу, наложить штраф и т. д.).
  4. Пожаловаться в прокуратуру. Если Инспекция откажет в удовлетворении претензии или посчитает, что требования совладельцев дома неправомерны, можно обратиться в территориальное подразделение. Если это не принесет желаемого результата – пожаловаться в Генпрокуратуру. Но можно одновременно подать жалобы в два надзорных органа. Решение по факту обращения будет принято в течение 30-ти календарных дней.

Заявление в Прокуратуру

По возможности лучше подать коллективную жалобу от инициативной группы жильцов.

Как составить жалобу от имени одного заявителя

Документ будет зарегистрирован и принят к рассмотрению только в том случае, если он будет составлен с соблюдением всех норм и требований законодательства. Если один из совладельцев многоквартирного дома недоволен работой управляющей компании, он должен написать обращение, указав такую информацию:

  • ФИО и должность получателя (прокурора района);
  • свои персональные и контактные данные (ФИО, адрес проживания, контактный номер телефона);
  • обстоятельства инцидента (в чем выражено нарушение);
  • была ли подана претензия в управляющую компанию, и какой ответ был получен (с указанием номера и даты регистрации);
  • ссылки на законодательные нормы, которые были нарушены;
  • перечень требований (провести проверку, выписать штраф, защитить права и т. д.);
  • список приложений (дополнительных материалов, которые передаются для рассмотрения дела);
  • дата, подпись.

Скачать образец жалобы на УК в прокуратуру

Образец жалобы на УК в прокуратуру

Как составить коллективную жалобу

Если действиями управляющей компании недовольна группа жильцов, лучше подать коллективную жалобу. Отличие такой претензии состоит в том, что она составляется от имени всех участников группы. Обязательное требование – наличие в конце документа их подписей. Но, чтобы он был принят надзорным органом, необходимо выполнить следующие действия:

  • подать претензию руководству УК от инициативной группы;
  • провести общее собрание, чтобы принять решение о подаче жалобы (выписка из протокола тоже передается в надзорный орган).

Скачать образец коллективной жалобы на УК в прокуратуру

Если речь идет о хищении средств, необходимо настоять на проведении проверки бухгалтерских документов.

Юридические последствия

Жалоба в прокуратуру – это мощный инструмент воздействия на управляющую компанию. Запуская такой механизм, совладельцы должны быть готовы к любым последствиям, вплоть до закрытия УК, что для них может обернуться серьезными проблемами. В связи с этим сначала стоит попытаться урегулировать ситуацию без вмешательства надзорного органа. И только в случае серьезных нарушений (растраты, нанесения ущерба), обращаться в прокуратуру.

В зависимости от ситуации по итогу прокурорской проверки может быть принято решение:

  • закрыть УК;
  • привлечь руководство или отдельных сотрудников к административной или уголовной ответственности;
  • наложить штраф и т. д.

Вопрос-ответ

Вопрос: УК отключила в квартире электроэнергию. На тот момент долга по электричеству не было, но был долг за коммунальные услуги в размере 4 тыс. руб. Ранее никаких письменных уведомлений о задолженности не было. Пришли электрики и просто «обрезали свет». Я пытался решить вопрос с руководством УК, пояснив свою задолженность тем, что в семье возникли финансовые проблемы. Было подано заявление в прокуратуру, но в удовлетворении требований мне было отказа. Насколько правомерно это решение и как действовать в такой ситуации?

Ответ: Решение прокурора вполне оправданно, если в результате действий УК не был причинен имущественный вред. Единственная возможность добиться подключения электричества и возмещения морального ущерба – обратиться в суд. В иске необходимо сослаться на неправомерное отключение от коммуникаций без соблюдения предусмотренных законом требований.

Вопрос: Можно ли в обращении, которое передается в прокуратуру, пожаловаться не только на УК, но и на бездействие Государственной жилищной инспекции? Данное ведомство игнорирует нарушение закона и не защищает права жильцов. Речь идет о необходимости устранить последствия аварии и произвести ремонт коммуникаций.

Ответ: В документе действительно можно указать не только свою управляющую компанию, но и ГЖИ, которая не реагирует на обращения и игнорирует факт нарушения закона.

Вопрос: Насколько реально доказать, что средства были использованы не по целевому назначению, если нет квитанций, выписок и других платежных документов? Возникли подозрения, что УК присваивает деньги совладельцев.

Ответ: Учитывая серьезность обвинения, необходимо хоть какое-то доказательство нарушений со стороны управляющей компании. В этом случае надзорный орган сможет провести проверку ее деятельности, изучить отчетность и другие документы. Если доказательства отсутствуют, претензия не принесет желаемого результата. Более того, заявителя могут привлечь к ответственности за предоставление заведомо ложных сведений.

Вопрос: В доме ежегодно в отопительный сезон возникает проблема с отоплением. На данный момент стоит задача заставить УК провести экспертизу работоспособности отопительной системы. Как это можно сделать?

Ответ: Сначала составьте аргументированный запрос в управляющую компанию. Если она откажет в проведении экспертизы, можно обратиться в прокуратуру.

Вопрос: При расчете суммы оплаты за коммунальные услуги была допущена ошибка. В итоге по квартире сейчас числится большая сумма задолженности. Несмотря на то, что в УК были предоставлены квитанции о ранее совершенных оплатах, она отказывается делать перерасчет. Как поступить в таком случае?

Ответ: Если стоит задача добиться списания неправомерно начисленной оплаты, необходимо обратиться в суд. Если жильцы дома хотят наказать УК, следует обратиться в Жилищную инспекцию или прокуратуру.

Видео: Скандал в ЖК «Твердохлебово» — как страдают жители

Законодательная база

Чтобы правильно составить и подать жалобу в прокуратуру, следует опираться на такие законодательные акты:

  1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.06.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021).
  2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021).
  3. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018).
  4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021).
  5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021).