Жалоба в Прокуратуру на судебных приставов

С точки зрения действующего законодательства, судебный пристав – это должностное лицо, которое принудительно исполняет решения суда. Такой специалист, действия в рамках своих полномочий, может открыть исполнительное производство, заблокировать банковский счет, арестовать имущество или выполнить другие предусмотренные профильным законом действия в отношении должника. Но не все работники ФССП четко следуют установленным нормам при осуществлении профессиональной деятельности. Они не соблюдают права граждан, используют противозаконные методы взыскания или, наоборот, недолжным образом выполняют свои обязанности. Оказавшись в такой ситуации, гражданин должен подать жалобу в прокуратуру, которая уполномочена осуществлять надзор за работой ФССП и ее сотрудников.

Основания для обжалования

Полномочия судебных приставов четко регламентированы профильным законом. Учитывая установленные ограничения, гражданин может подать жалобу в том случае, если сотрудник Службы:

• уклоняется от выполнения своих должностных обязанностей (например, не осуществил розыск имущества должника, не отвечает на телефонные звонки заинтересованных лиц, не выносит постановление о запрете выезда за границу и т. д.);
• угрожает или хамит должнику, ведет себя неуважительно и неадекватно;
• требует деньги за свои услуги или просит «процент» от полученной в рамках производства суммы;
• уклонился от исполнения решения;
• своевременно не уведомил должника о своих действиях (об аресте имущества, блокировке счета), что предусмотрено законом;
• не обеспечил должные условия для хранения изъятого имущества, вследствие чего оно было испорчено;
• с нарушением процедуры вынес отказ в возбуждении исполнительного производства;
• ошибочно взыскал средства по исполнительному документу с другого лица и т. д.

Как подать жалобу в прокуратуру

Учитывая, что речь идет о серьезном правонарушении, лучше составить жалобу в письменном виде и подать ее любым удобным способом в свое территориальное подразделение. Если в удовлетворении выдвинутых требований будет отказано или заявителя не устроит полученный ответ, он вправе подать заявление в Генеральную прокуратуру. Это можно сделать:

• По почте РФ, отправив пакет документов по адресу: ул. Большая Дмитровка, д. 15а, строен. 1, Москва, Россия, ГСП-3, 125993. Чтобы удостовериться, что они были получены и переданы для исполнения, для пересылки лучше выбрать письмо с уведомлением.
• Подать в ходе личной встречи уполномоченному должностному лицу. Записаться на прием лучше онлайн. Но это можно сделать только при наличии регистрации в сервисе Госуслуг.
• Отправить электронное обращение через официальный сайт. Для этого придется указать свои персональные и контактные данные, описать сложившуюся ситуацию, перечислить факты, указывающие на нарушение, и сформулировать требования. К форме также можно прикрепить дополнительные материалы (электронные файлы), подтверждающие, что судебный пристав нарушил закон.

Порядок обжалования

Если гражданин столкнулся с вымогательством, угрозами или другим нарушением, которое можно трактовать как уголовное преступление, он должен напрямую обратиться в Прокуратуру. Если основание для подачи заявления – это недолжное исполнение обязанностей, злоупотребление или несоблюдение процедуры взыскания, следует действовать по такому алгоритму:

1. Обратиться в порядке ведомственной подчиненности к старшему судебному приставу или другому должностному лицу в подразделении ФССП. Он обязан принять претензию и в течении 10-ти дней дать ответ по сути вопроса.
2. Если принятое старшим судебным приставом решение не удовлетворит заявителя, то в порядке подчиненности он может пожаловаться вышестоящему должностному лицу (в частности, руководителю Главного управления области). По факту рассмотрения обращения должно быть вынесено решение в форме постановления о признании претензий необоснованными или обоснованными (частично обоснованными). Копия документа в трехдневный срок направляется заявителю.
3. Подать жалобу в Прокуратуру. К документу следует прикрепить копии обращений в ФССП и/или полученные ответы. Если гражданин проигнорирует такой порядок обжалования и решит сразу обратиться в Прокуратуру, его заявление может быть возвращено с рекомендацией попробовать урегулировать ситуацию с прямым руководителем судебного пристава.

Получив заявление, сотрудник Прокуратуры проверит информацию и примет решение о целесообразности проведения проверки должностного лица ФССП. Для этого он запросит документы дела, выяснит обстоятельства инцидента и опросит свидетелей. По итогам проверки будет составлен отчет, копия которого будет направлена заявителю.

Как составить жалобу

Чтобы пресечь дальнейшее нарушение закона или своих прав, гражданин должен правильно составить жалобу. В таком документе он должен четко изложить все факты и обстоятельства, которые помогут Прокуратуре разобраться в сложившейся ситуации. Для этого потребуется такая информация:

• наименование органа или ФИО должностного лица, которому адресуется обращение;
• персональные и контактные данные заявителя;
• по какой причине было инициировано судебное разбирательство;
• какое суд принял решение (с указанием даты его вынесения);
• дату заведения исполнительного производства;
• ФИО и должность судебного пристава, который несет ответственность за исполнение решения;
• обстоятельства инцидента (когда было допущено нарушение, в чем это было выражено и т. д.);
• законодательные нормы, подтверждающие нарушение закона или гражданских прав;
• перечень требований (провести проверку, привлечь сотрудника ФССП к ответственности, возбудить уголовное дело и т. д.).

Если вместе с обращением передаются дополнительные документы, подтверждающие указанную гражданином информацию, в конце текста должна быть составлена их точная опись.

Скачать образец жалобы на СП

Жалоба на незаконное списание средств

При взыскании задолженности работник ФССП вправе списать средства с банковского счета неплательщика. Такое перечисление осуществляется на основании принятого постановления. Но в целом ряде случаев подобные действия запрещены профильным законом. В частности, нельзя списать деньги со счета, на который поступают:

• алименты;
• детское пособие или другие социальные выплаты;
• пенсия по утрате кормильца;
• государственные субсидии и т. д.

В случае их ареста гражданин может подать жалобу в Прокуратуру. Это необходимо сделать и в том случае, если по ошибке средства были списаны со счета другого лица (например, однофамильца).

Жалоба на нарушение при взыскании задолженности по кредиту

Если суд принял решение взыскать задолженность по кредиту в принудительном порядке, судебный исполнитель обязан осуществить розыск имущества (движимого и недвижимого имущества) и установить место трудоустройства должника. Далее в рамках принудительного взыскания в зависимости от суммы утвержденного судом долга сотрудник ФССП обязан описать имущество и подготовить его для продажи на публичных торгах.

Если у неплательщика нет официального трудоустройства и личной собственности (автомобиля, земельного участка, квартиры и т. д.), должно быть инициировано взыскание за счет имущества, которое находится по месту его жительства. Но это не всегда легко реализовать на практике. В такой ситуации судебный пристав может уклониться от розыска должника и всячески саботировать процедуру взыскания. Если заинтересованное в возврате средств лицо считает, что сотрудник Федеральной службы недолжным образом выполняет свои обязанности, сначала он должен пожаловаться на нарушение его прямому руководителю. А если обращение не принесет желаемого результата – подать жалобу в Прокуратуру.

Вопрос – ответ

Вопрос: По решению суда с должника должна была быть взыскана определенная сумма средств по кредиту частного лица. После подачи исполнительного документа ФССП возбудила производство, но через год его закрыла, не направив на мой адрес постановление об его окончании. Так как я проживаю в другом регионе, нет желания тратить время на поездку. Но по итогу пристав не отвечает на телефонные звонки, игнорирует письма, а если и берет трубку, то обещает все выслать, но этого не делает. Я пытался пожаловаться на действия сотрудника ФССП руководителю подразделения, но ответ так и не получил. Могу ли я в такой ситуации подать заявление не только на сотрудника Службы, но и на его непосредственного начальника?

Ответ: Пользуясь своим законным правом, гражданин может пожаловаться не только на рядового сотрудника Службы, но и на его руководителя. В данном случае в обращении важно указать, что ответ на жалобу не был получен и судебный пристав по-прежнему не выполнил свои обязательства.

Вопрос: Что делать, если Прокуратура отказала в удовлетворении требований?

Ответ: С точки зрения закона, оспорить такое решение можно в судебном порядке. Но учитывая, что на это потребуется время и деньги, сначала стоит адекватно оценить ситуацию и понять, действительно ли требования заявителя обоснованны и законны.

Вопрос: Старший судебный пристав вынес постановление о прекращении исполнительного производства. Оказалось, что у должника нет имущества и официального трудоустройства. Но я знаю, что он постоянно пользуется личным автомобилем. В связи с этим есть основания полагать, что работник ФССП недолжным образом выполняет свои обязанности. Можно ли в таком случае подать жалобу?

Ответ: Пользоваться автомобилем может не только его владелец. А арестовать можно только то имущество, которое является собственностью должника. Не исключено, что автомобиль не принадлежит лицу, в отношении которого осуществляются меры по принудительному взысканию. Соответственно, не стоит спешить с обращением в Прокуратуру. Сначала ознакомьтесь с делом, так как только по документам можно сделать вывод, разыскивалось ли имущество должника.

Вопрос: С банковского счета в рамках исполнительного производства списали пенсию по утрате кормильца. После обращения в ФССП пообещали все вернуть, пояснив, что они не знали о целевом предназначении средств. В течение месяца проблему так и не решили, и я подала заявление в Прокуратуру. Но там мне сказали, обратиться к тому сотруднику, который ведет мое дело. Что делать в такой ситуации?

Ответ: Судя по тому, что Прокуратура попросила обратиться к судебному приставу, несложно предположить, что был нарушен порядок обжалования и ранее вы пытались урегулировать ситуацию без подачи письменных обращений. Чтобы добиться возврата средств, следует составить и подать письменную жалобу начальнику ФССП и только после получения ответа обратиться в Прокуратуру.

Вопрос: При описи имущества за определенную плату сотрудник ФССП предложил «сделать вид», что у меня нет ценных вещей. Куда в таком случае можно подать жалобу?

Ответ: Учитывая обстоятельства, лучше сразу направить обращение в Прокуратуру. Но это целесообразно сделать только при условии, что заявитель сможет доказать факт противоправных действий пристава. В противном случае (за предоставление ложных сведений) его могут привлечь к предусмотренной законом ответственности.

Видео: Судебные исполнители выселяют многодетную семью из дома

Законодательная база

Чтобы обжаловать действия или бездействие пристава, следует опираться на такие законодательные акты:

1. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 17.05.2021).
2. Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 17.12.2019).
3. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021).
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021).