Росреестр – это федеральная служба регистрации, кадастра и картографии. Орган занимается документированием и контролированием сделок с участками, ведением единой информационной базы недвижимости (ЕГРН и связанного с ним государственного кадастра земель), взятием на учет бесхозного недвижимого имущества, а также поддержанием законности в области землеустройства. И все же даже здесь граждане рискуют столкнуться с неправомерными действиями со стороны сотрудников. Если такое произошло, лучшим решением станет написание жалобы (Как правильно составить жалобу).

Буква закона

Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления).  Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к. это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.

Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.

Официальный сайт Росреестра

Во-первых, следует обратиться с заявлением непосредственно к руководству Росреестра, ведь инцидент вполне может разрешиться на локальном уровне, а, значит, гражданину удастся сэкономить и время, и нервы. Существует 3 варианта подачи жалобы – с помощью Интернет-приемной, по почте или посредством личной встречи с уполномоченным сотрудником.

Интернет-приемная

Электронная форма располагается на странице rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_ib_support/cc_ib_complaint. Здесь требуется обязательно указать:

  1. Наименование управления в конкретном субъекте. Учреждение выбирается в зависимости от того места, где произошел инцидент.
  2. Название структурного подразделения (отдел организации и контроля, геодезии и картографии и пр.) и ФИО должностного лица, действия которого подлежат обжалованию.
  3. Данные заявителя (ФИО, почтовый индекс и адрес, телефон, e-mail).
  4. Что послужило основанием для написания претензии (можно выбрать 1 из предложенных пунктов или отметить поле «Другие», если нужный вариант не был найден).
  5. В чем заключается конфликт (текстовое описание).

В конце предусмотрена функция прикрепления к заявлению сопроводительных материалов, подтверждающих правдивость изложенной информации.

Как написать жалобу на Росреестр

Помимо этой формы на сайте существует и другая, предназначенная для более общих обращений – rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_ib_support/cc_ib_references_citizens. Однако через нее россиянин также может отправить собственную жалобу, а при желании – и задать интересующий его вопрос. Например, если человек в принципе недоволен организацией работы службы (слишком долгое ожидание, длинные очереди, неподобающее обслуживание и пр.) или действиями руководителей (специалистов) территориальных подразделений Росреестра, то ему рекомендуется воспользоваться именно этой формой. Для каждой из перечисленных ситуаций здесь имеется свой подпункт, который может быть выбран в разделе «Тематика» при заполнении заявления. В остальном процедура составления претензии стандартная.

Отправка по почте

Жалобу, написанную от руки в традиционном (бумажном) формате, можно направить по следующим каналам связи Центрального аппарата:

  • письмом по почтовому адресу – г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр. 1, 101000;
  • письмом по факсу – 8 (495) 983-40-22.

В случае обращения в управление Росреестра по г. Москве:

  • письмом по почтовому адресу – г. Москва, ул. Б. Тульская, д.15, 115191;
  • письмом по факсу – 8 (495) 954-28-65.

Здесь гражданину понадобится указать свои ФИО и почтовый или электронный адрес (в зависимости от того, как он желает получить ответ). Заявления без указания этих данных не будут приняты на рассмотрение. Человек также имеет право приложить к письму копии документов или материалов, имеющих важность при рассмотрении дела.

Важный факт! Направляемые претензии могут быть как индивидуальными, так и коллективными.

Обращение должно быть зарегистрировано ответственным работником не более чем через 3 суток после его поступления, а также рассмотрено в течение 30 календарных дней с момента регистрации. В ситуациях, требующих более тщательных проверок, этот период может затягиваться на срок до 60 календарный дней, однако заявитель обязан получить специальное извещение о задержке. Похожее уведомление россиянин получит в том случае, если его претензия окажется вне сферы деятельности Росреестра, – тогда она будет перенаправлена в компетентный орган в течение 7 суток с момента регистрации.

Личная передача

Жалобу можно передать через окно приема обращений или в руки одному из должностных лиц Федеральной службы (руководителю, его заместителям и пр.).

Головная приемная функционирует при Центральном аппарате Росреестра. Сюда обязательно понадобится предварительно записаться по номеру 8 (495) 983-40-40 (доб. 2371). В день приема гражданину нужно будет предъявить удостоверение личности (российский паспорт), а в случае представления чужих интересов – доверенность на право их выражения от имени другого физического или юридического лица. И простая передача бумаги через окно Приемной, и встреча с уполномоченным работником в Центральном аппарате в день записи осуществляется по одному и тому же адресу: г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр. 1. График работы: с понедельника по четверг с 9:30 до 12:00 и с 13:00 до 17:00, а также в пятницу с 9:30 до 12:00 и с 13:00 до 16:00.

На сайте также указываются адреса:

  • столичной приемной – г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15;
  • подмосковной приемной – г. Москва, ул. Поклонная, д. 13, телефоны для записи 8(499) 148-03-81, 8(800) 100-34-34.

При этом заявление необязательно должно быть письменным. Допускается и изложение ситуации в устном формате. Сотрудник может ответить гражданину как на словах, так и на бумаге (по выбору последнего).

Это важно! Специалисты все же рекомендуют принести в приемную написанную жалобу, ведь на ее копии канцелярист проставит печать о регистрации. Такой документ способен ощутимо помочь в дальнейших разбирательствах.

Графики приемов руководителей Центрального аппарата, а также московского и подмосковного подразделений представлены на странице rosreestr.ru/site/feedback/poryadok-rassmotreniya/ (листать вниз). Здесь же можно найти все необходимые номера телефонов.

Аналогичные приемные функционируют при управлениях Росреестра в каждом конкретном субъекте, поэтому передача жалоб в такие учреждения не должна вызвать проблем. Вопросы принимаются по единому справочному номеру 8 (800) 100-34-34 (звонок бесплатен из любого уголка России) и по телефону доверия 8 (495) 917-38-25. К помощи последней линии стоит обращаться, если человек столкнулся с коррупцией и вымогательством в структурах Федерального органа и хочет пожаловаться на подобное правонарушение.

Министерство экономического развития РФ

Росреестр подчиняется Министерству экономического развития России, поэтому если разрешить инцидент на начальном этапе гражданину не удалось, его путь лежит именно сюда.

Сайт «Госуслуг» предоставляет возможность создать и отправить жалобу в рамках досудебного урегулирования, причем написанное заявление будет отослано на рассмотрение как раз Заместителю Министра экономического развития российской Федерации и одновременно руководителю Росреестра Абрамченко В.В. Электронная форма расположена на странице do.gosuslugi.ru/orgs/rre. Для ее заполнения понадобится авторизация в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Как написать жалобу на Росреестр

Если же этот способ не удовлетворит человека, он может связаться с Министерством с помощью следующих каналов связи:

  • почтовый адрес – г. Москва, А-47, ул. 1 Тверская-Ямская, д. 1,3, ГСП-3, 125993 (для бумажных писем);
  • факс – 8 (495) 870-70-06 (для бумажных писем);
  • ящик для корреспонденции – расположен на Центральном здании в г. Москве, ул. 1 Тверская-Ямская, д. 1,3.
  • электронная почта – mineconom@economy.gov.ru;
  • личный прием с должностным лицом ведомства, – контакты и графики приема указываются на странице economy.gov.ru/minec/references/areapriemgragdan (здесь можно передать жалобу из рук в руки);
  • телефоны справочных для уточнения вопросов – 8 (495) 870-86-39, 8 (495) 650-86-39.

На сайте также функционирует общественная Интернет-приемная (economy.gov.ru/minec/references/reception). Данный вариант следует выбирать, если гражданин не собирается сопровождать заявление дополнительными материалами (в противном случае нужно использовать указанный выше e-mail Министерства). Форма проста и понятна в заполнении.

Как написать жалобу на Росреестр

Прокуратура

В прокуратуру стоит идти тогда, когда все предыдущие шаги были выполнены, но не принесли желаемых результатов. (Как пожаловаться в Прокуратуру) К этому моменту у человека должны скопиться материалы, подтверждающие бездействие ответственных инстанций (ответы руководителей, объяснения, копии самих претензий и пр.). Будет лучше, если первоначальная причина обращения окажется достаточно веской и нарушающей именно гражданские права россиянина. Это, например, разглашение его личных данных третьим лицам, незаконные манипуляции с документами, вовлечение в мошеннические схемы, проведение махинаций с имуществом без ведома собственника и пр.

На странице Интернет-приемной (ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/) существует возможность подачи жалобы как в территориальное подразделение органа в своем субъекте, так и в Генеральную прокуратуру РФ. Если потерпевший хочет разобраться в деле как можно быстрее, ему рекомендуется остановиться именно на первом варианте.

Как написать жалобу на Росреестр

Зато претензию в Генпрокуратуру можно направить заказным письмом по адресу г. Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а, ГСП-3, 25993, или прийти лично по адресу г. Москва, Благовещенский пер., д. 10. Телефон справочной службы для вопросов или предварительной записи (требуется обязательно) – 8 (495) 987-56-56. Прием населения осуществляется с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00 и в пятницу с 9:00 до 16:45. Обед – с 13:00 до 13:45.

Контактные данные конкретной прокуратуры можно найти на странице genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ, после чего принести сюда свою жалобу. Здесь потребуется следовать четкому регламенту оформления бумаги, а именно указать:

  • полное название органа;
  • ФИО и должность лица, на рассмотрение которому направляется претензия;
  • свои ФИО, адрес и номер телефона;
  • суть инцидента (что, где, когда и как произошло);
  • перечень требований;
  • ссылки на нормативно-правовые акты;
  • список прилагаемых материалов;

В конце ставится дата и подпись.

Суд

В том случае, когда проблему не удается урегулировать в досудебном порядке, остается перевести дело в разряд судебных тяжб. (Как подать жалобу в суд) Если человек выражает свои интересы как физическое лицо, ему необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения того ведомства, действия которого подлежат обжалованию. Если же он выступает от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, то тогда его путь лежит в арбитражный суд соответствующего субъекта.

Чтобы поданный иск был принят канцеляристом, документ понадобится составить по принципу 3 частей (вводной, описательной и требовательной) и включить в него:

  • название судебной инстанции;
  • исчерпывающую информацию об обеих сторонах (и об истце, и об ответчике);
  • сведения о третьих сторонах, имеющих отношение к делу;
  • описание конфликта;
  • перечисление того, какие законы и права оказались нарушены;
  • требования;
  • список сопроводительных материалов;
  • дату и подпись.

Образец

В качестве примера обращения может использоваться следующее заявление, поданное гражданином через своего представителя в прокуратуру по г. Москве.

Образец жалобы на Росреестр в Прокуратуру.

«Мутные» дела в Росреестре: видео

Законодательная база

Процедура подачи жалобы на действия сотрудников Росреестра регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

  1. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
  2. Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
  3. Постановление № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».
  4. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ
  5. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1.